ПОЗАЧЕРГОВІ ПАРЛАМЕНТСЬКІ ВИБОРИ 2007 р.
Політична еліта України виставила весною 2007 року державу на посміховисько перед світом. Світ впевнився, — правовою державою в Україні і не пахне, а лозунг про верховенство права — нічого не вартий.
Автор цих рядків є укладачем серіалу «Історія країн світу». Перша книга, що охопила період 2001—2005 років, вийшла з друку влітку 2007 року. Планується вихід наступних після зазначеного періоду книг. Там читач знайде з точністю до дня і інформацію про розгортання парламентської кризи. Її хронологія, з огляду на зазначене, у ньому розділі не подається.
Президент В.Ющенко чотири рази видавав Укази про призначення дострокових парламентських виборів: 2 квітня 2007 р., 26 квітня 2007 р., 5 червня 2007 р., 1 серпня 2007 р.
Далі у хронологічному рядку подаємо назви актів Верховної Ради, Президента, Кабінету Міністрів на деякі інші, що стосуються позачергових парламентських виборів 2007 р.
• Указ Президента України «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України» від 02.04.2007 р. № 264/2007.
(«Сільські вісті», 2007, № 38).
• Постанова Верховної Ради України «Про запобігання діям, що загрожують конституційному правопорядку, громадському спокою і стабільності в Україні» від 02.04.2007 р. № 837 — V.
(«Урядовий кур’єр», 2007, № 38).
• Постанова Верховної Ради України «Про політичну ситуацію в Україні, пов’язану з оголошенням Указу Президента України від 2 квітня 2007 року «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України», а також рішеннями судів з цих питань, які набрали законної сили» від 02.04.2007 р. № 839-V.
(«Урядовий кур’єр», 04.04.2007 р.)
• Постанова Верховної Ради України «Про деякі заходи щодо запобігання порушенням конституційного ладу та запобігання невтручання Національного банку України в дії, що загрожують конституційному правопорядку» від 03.04.2007 р. № 847-V.
(Офіційний вісник України, 2007, № 27).
• Постанова Верховної Ради України «Про особливості організації роботи Верховної Ради України в період до розв’язання політичного конфлікту в Україні» від 04.04.2007 р. № 868-V.
(Офіційний вісник України, 2007, № 25).
• Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і охорони України від 5 квітня 2007 року «Про суспільно-політичну
ситуацію та невідкладні заходи щодо забезпечення конституційних прав громадянам України» від 06.04.2007 р. № 285/2007.
• Постанова Кабінету Міністрів України «Про невідкладні заходи щодо забезпечення виконання постанов Верховної Ради України від 2 квітня 2007 р. № 837- V «Про запобігання діям, що загрожують конституційному правопорядку, громадському спокою і стабільності в Україні, пов’язану з оголошенням Указу Президента України від 2 квітня 2007 р. «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України» від 03.04.2007 р. № 595.
(«Урядовий кур’єр», 04.04.2007 р.).
• Постанова Верховної Ради України «Про внесення змін до статті 61 Регламенту Верховної Ради України та Постанови Верховної Ради України «Про запобігання діям, що загрожують конституційному правопорядку, громадському спокою і стабільності в Україні» від 06.04.2007 р. № 904-V.
(Офіційний вісник України, 2007, № 26).
• Постанова Верховної Ради України «Про звернення Верховної Ради України до Українського народу» від 09.04.2007 р. № 909-V.
(Урядовий кур’єр», 11.04.2007 р.).
• Заява Верховної Ради України з приводу тиску Президента України Ющенка В. А. на Конституційний Суд України» від 09.04.2007 р.
(«Урядовий кур’єр», 11.04.2007 р.).
• Постанова Верховної Ради України «Про звернення Верховної Ради України до глав держав, урядів і парламентів країн Європи, країн — гарантів безпеки України, міждержавних та міжпарламентських організацій» від 09.04.2007 р. № 911-V.
(«Урядовий кур’єр», 11.04.2007 р.).
• Постанова Кабінету Міністрів України «Про заходи, що запобігають діям, які порушують Конституцію та закони України» від 11.04.2007 р.
№ 617.(Офіційний вісник України, 2007, № 27; «Урядовий кур’єр», 14.04.2007).
• «Звернення Кабінету Міністрів України до Президента України В. А. Ющенка» від 11.04.2007 р.
(«Урядовий кур’єр», 14.04.2007 р.).
• Указ Президента України «Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2007 року № 617» від 12.04.2007 р. № 299/2007.
(Офіційний вісник України, 2007, № 28; «Урядовий кур’єр», 14.04.2007).
• Постанова Кабінету Міністрів України «Про невідкладні заходи щодо недопущення у соціально-економічній сфері негативних наслідків, пов’язаних із загостренням політичної ситуації» від 16.04.2007 р. № 630.
(Офіційний вісник України, 2007, № 29).
• «Заява «Коаліції національної єдності» з приводу подій 18 квітня 2007 року довкола Конституційного Суду України» від 18.04.2007 р.
(Урядовий кур’єр, 19.04.2007 р.).
• Функціонування демократичних інституцій в Україні». Резолюція Парламентської Асамблеї Ради Європи, ухвалена у Страсбурзі (Французька Республіка) 19 квітня 2007 р.
(Урядовий кур’єр, 24.04.2007 р.).
• «Звернення Верховної Ради України до Парламентської асамблеї Ради Європи» від 19.04.2007 р.
(Урядовий кур’єр, 20.04.2007 р.).
• «Заява Верховної Ради України щодо неприпустимості екстремістських дій навколо Конституційного Суду України» від 19.04.2007 р.
(Урядовий кур’єр, 20.04.2007 р.).
• «Звернення Президента України Віктора Ющенка до Українського народу» від 26.04.2007 р.
(Урядовий кур’єр, 27.04.2007 р.).
• Указ Президента України «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів» від 26.04.2007 р. № 355/2007.
• Постанова Верховної Ради України «Про Указ Президента України «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів» від 26 квітня 2007 року» від 26.04.2007 р. № 989-У. Реєстраційний код 39558/2007.
(Офіційний вісник України, 2007, № 31).
• Постанова Верховної Ради України «Про вибори Президента України та народних депутатів України» від 30.04.2007 р.
№ 998-У. Реєстраційний код 39603/2007.(Офіційний вісник України, 2007, № 32).
• Постанова Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про вибори Президента України та народних депутатів України» від 04.05.2007 р. № 1001-У.
(Офіційний вісник України, 2007, № 33).
• Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Вищої ради юстиції про офіційне тлумачення положення частини п’ятої статті 20 Закону України «Про судоустрій України» (справа про звільнення суддів з адміністративної посади». м. Київ, 16 травня 2007 року № 1-рп/2007. Справа № 1-6/2007. Реєстраційний код 39895/2007.
(Офіційний вісник України, 2007, № 40).
• «Звернення Президента України з приводу ситуації з Конституційним Судом» від 23.05.2007 р.
(Урядовий кур’єр, 25.05.2007 р.).
• «Спільна заява Президента України, Голови Верховної Ради України і Прем’єр-міністра України щодо невідкладних заходів, спрямованих на розв’язання політичної кризи шляхом проведення позачергових виборів до Верховної Ради України» від 27.05.2007 р.
(«Сільські вісті», 30 травня 2007; Урядовий кур’єр, 30.05.2007 р.).
• Постанова Верховної Ради України «Про підтвердження голосування щодо законів України, прийнятих Верховної Ради України в період з 3 квітня по 29 травня 2007 року» від 29.05.2007 р. № 1093-У. Реєстраційний код 39894/2007.
(Офіційний вісник України, 2007, № 39).
• Постанова Верховної Ради України «Про визнання такими, що втратили чинність деяких постанов Верховної Ради України» від 29.05.2007 р. № 1094-У.
Втратили чинність Постанови Верховної Ради України від:
02.04.2007 р. № 839-У;
04.04.2007 р. № 868-У;
26.04.2007 р. № 989-У;
30.04.2007 р. № 998-У;
15.05.2007 р. № 1018-У.
(Офіційний вісник України, 2007, № 40).
• Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Центральну виборчу комісію» від 29.05.2007 р. № 1095-У.
(Офіційний вісник України, 2007, № 40).
• Постанова Верховної Ради України «Про деякі заходи щодо забезпечення реалізації положень пункту 6 частини другої статті 81 Конституції України» від 30.05.2007 р.
№ 1097-У.(Офіційний вісник України, 2007, № 40).
• Постанова Верховної Ради України «Про тимчасовий порядок призначення суддів на адміністративні посади та звільнення з цих посад» від 30.05.2007 р. № 1098-У.
(Офіційний вісник України, 2007, № 40).
• Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про вибори народних депутатів України» та деяких інших законодавчих актів України (щодо порядку проведення позачергових виборів до Верховної Ради України та заміщення народних депутатів України, повноваження яких були достроково припинені» від 01.06.2007 р. № 1114-У. Реєстраційний код 39946/2007.
(Офіційний вісник України, 2007, № 41).
• Указ Президента України «Про призначення позачергових виборів до Верховної Ради України» від 05.06.2007 р. № 497/2007.
(«Сільські вісті», 07.06.2007, № 62).
• «Питання утворення робочих груп обліку виборців». Постанова Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 р. № 942. Реєстраційний код 40484/2007.
(Офіційний вісник України, 2007, № 53).
• «Деякі питання утворення органів (відділів) ведення та регіональних органів (відділів) адміністрування Державного реєстру виборців». Постанова Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 р. № 943. Реєстраційний код 40486/2007.
(Офіційний вісник України, 2007, № 53).
Жоден президентський Указ про дострокові вибори не публікувався в «Офіційному віснику України». Це видання контролюється Міністерством юстиції України, а тодішній міністр — О. Лавринович неодноразово критикував дії Президента В. Ющенка.
2 вересня 2007 р. закінчився термін реєстрації у Центрвиборчкомі кандидатів у народні депутати на дострокових парламентських виборах. Була зареєстрована 21 політична сила. Кандидатами у народні депутати зареєстровано 4755 чол. (за іншими даними — 4591). Кількість претендентів на 1 депутатський мандат — дещо більше 10. Документи для участі у виборах надавали 24 політичні сили.
Таблиця 1
ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ (БЛОКИ), ЗАРЕЄСТРОВАНІ ЦЕНТРАЛЬНОЮ ВИБОРЧОЮ КОМІСІЄЮ ДЛЯ УЧАСТІ У ДОСТРОКОВИХ ПАРЛАМЕНТСЬКИХ ВИБОРАХ 30 ВЕРЕСНЯ 2007 Р.
(ЗГІДНО З ЧЕРГОВІСТЮ РЕЄСТРАЦІЇ)
| № | Партія (блок) | Лідер | Кількість кандидатів |
| 1 | Комуністична партія України | Петро Симоненко | 444 |
| 2 | Партія регіонів | Віктор Янукович | 450 |
| 3 | Прогресивна соціалістична партія України | Наталія Вітренко | 386 |
| 4 | Блок «Наша Україна — Народна самооборона» | Юрій Луценко | 393 |
| 5 | Всеукраїнське об’єднання «Свобода» | Олег Тягнибок | 351 |
| 6 | Блок Литвина | Володимир Литвин | 260 |
| 7 | Блок Юлії Тимошенко | Юлія Тимошенко | 450 |
| 8 | Соціалістична партія України | Олександр Мороз | 292 |
| 9 | Всеукраїнська партія народної довіри | Андрій Азаров | 86 |
| 10 | Партія національно-економіч ного розвитку України | Павло Матвієнко | 136 |
| 11 | Блок Всеукраїнська громада | Лідія Порєчкіна | 104 |
| № | Партія (блок) | Лідер | Кількість кандидатів |
| 12 | Виборчий блок Людмили Супрун «Український регіональний актив» | Людмила Супрун | 387 |
| 13 | Партія вільних демократів | Сергій Одарич | 58 |
| 14 | Комуністична партія України (оновлена) | Михайло Савенко | 41 |
| 15 | Селянський блок «Аграрна Україна» | Іван Томич | 136 |
| 16 | Партія зелених України | Володимир Костерін | 147 |
| 17 | Український народний блок | Тетяна Якеєва | 213 |
| 18 | Виборчий блок політичних партій КУЧМА (Конституція- Україна-Честь-Мир- Антифашизм) | Олександр Волков | 157 |
| 19 | Блок партії пенсіонерів України | Фелікс Петросян | 50 |
| 20 | Християнський блок | Сергій Балюк | 178 |
| 21 | Громадянська партія ПОРА | Ярослав Годунок | 35 |
З вересня 2007 р. Центральна виборча комісія шляхом жеребкування визначила номери партій (блоків) у виборчому списку та черговість для політичної агітації на державному телебаченні, радіо і в газетах «Голос України» та «Урядовий кур’єр».
Виступи політиків на УТ-1 мали відбуватися щоденно з 10 по 26 вересня впродовж 19.20—19.50 і 20.10 — 20.40. УР-1 надавав ефірний час з 7 по 28 вересня з 21.10 до 21.40.
Зазначені газети публікували передвиборні програми з 7 по 25 вересня на 4-й і 5-й шпальтах. Текст кожної програми мав не перевищувати 7800 друкарських знаків.
Таблиця 2
ЧЕРГОВІСТЬ ПАРТІЙ (БЛОКІВ)
У ПЕРЕДВИБОРНІЙ АГІТАЦІЇ ЗА ДЕРЖАВНИЙ РАХУНОК
| Партія | № у бюлетні | Черга | |||
| УТ-1 | УР-1 | Голос України | Урядовий кур’єр | ||
| Комуністична партія України | 13 | 13 | 19 | 4 | 8 |
| Партія регіонів | 4 | 18 | 13 | 12 | 4 |
| Прогресивна соціалістична партія | 12 | 7 | 2 | 20 | 20 |
| Блок «Наша Україна- Народна самооборона» | 14 | 8 | 9 | 18 | 18 |
| Всеукраїнське об’єднання «Свобода» | 16 | 17 | 15 | 16 | 19 |
| Блок Литвина | 7 | 6 | 18 | 21 | 13 |
| Блок Юлії Тимошенко | 8 | 21 | 10 | 8 | 1 |
| Соціалістична партія України | 6 | 15 | 12 | 11 | 17 |
| Всеукраїнська партія народної довіри | 20 | 12 | 3 | 5 | 7 |
| Партія національно- економічного розвитку | 2 | 16 | 16 | 9 | 3 |
| Блок Всеукраїнська громада | 15 | 19 | 6 | 7 | 2 |
| «Український регіональний актив» | 9 | 14 | 11 | 10 | 11 |
| Партія вільних демократів | 5 | 10 | 14 | 2 | 16 |
| Комуністична партія України (оновлена) | 1 | 3 | 1 | 3 | 21 |
| Селянський блок «Аграрна Україна» | 11 | 11 | 21 | 15 | 10 |
| Партія зелених України | 18 | 20 | 20 | 13 | 14 |
| Український народний блок | 3 | 1 | 7 | 1 | 9 |
| Виборчий блок КУЧМА | 21 | 5 | 5 | 14 | 5 |
| Блок партії пенсіонерів України | 19 | 9 | 17 | 17 | 15 |
| Партія | № у бюлетні | Черга | |||
| УТ-1 | УР-1 | Голос України | Урядовий кур’єр | ||
| Християнський блок | 10 | 2 | 4 | 19 | 12 |
| Громадянська партія ПОРА | 17 | 4 | 8 | 6 | 6 |
Вибори до Верховної Ради VI скликання відбулися 30 вересня 2007 р. з 7.00 до 22.00. До виборчих списків було включено майже 37 млн. громадян. Голосування відбулося у 225-ти територіальних виборчих округах та у Закордонному виборчому окрузі. Працювали 34 тисячі виборчих дільниць. Поміж них за кордоном — 115. За перебігом голосування стежило 3354 офіційних спостерігачів від зарубіжних держав та міжнародних організацій. Були і спостерігачі від політичних партій та українських громадських організацій. Явка виборців склала 62,51 %.
Заява Президента України В.Ющенка, щодо формування парламентської коаліції була оприлюднена, зокрема, 4 жовтня 2007 р. в газеті «Урядовий кур’єр», 2007, № 182.
15 жовтня 2007 р. Центральна виборча комісія під час свого засідання оголосила офіційні результати позачергових виборів до Верховної Ради. Голова ЦВК Володимир Шаповал повідомив, що Партія регіонів отримала 175 депутатських мандатів (за неї проголосували 8 013 895 виборців; 34,37 %), БЮТ — 156 (7162193; 30,71 %), «Наша Україна — Народна самооборона» — 72 (3301282; 14,15 %), Комуністична партія України — 27 (125 729; 5,39 %), Блок Литвина — 20 (924 538; 3,96 %).
Протокол про офіційні результати дострокових виборів до парламенту підписали усі 15 членів ЦВК. Ніхто з них не висловив окремої думки.
Заступник голови ЦВК Андрій Магера повідомив, що на момент підписання протоколу у Секретаріаті ЦВК не було жодної скарги щодо перебігу виборчого процесу.
Заява Президента України В.Ющенка про офіційні результати дострокових виборів і формування парламентської коаліції була оприлюднена 19 жовтня 2007 р., зокрема, у газеті «Урядовий кур’єр», 2007, № 193.
Газета «Сільські вісті» (2007, № 123) опублікувала алфавітний список нардепів VI скликання.
31 жовтня 2007 р. Центральна виборча комісія розпочала реєстрацію депутатів Верховної Ради VI скликання.
5 листопада 2007 р. у приміщенні Верховної Ради України на своє перше засідання зібралися члени депутатської групи з підготовки початку роботи новообраного парламенту.
23 листопада 2007 р. відбулося перше пленарне засідання Верховної Ради України VI скликання.
4 грудня 2007 року Головою Верховної Ради України було обрано Яценюка Арсенія Петровича.