Охрана безопасности и общественного порядка.
Основные непосредственные задачи охраны безопасности и общественного порядка были возложены на государственную полицию, которая являлась исполнительным аппаратом органов общей администрации: министра внутренних дел, воевод и старост.
От них полиция получала служебные распоряжения и директивы. B области расследования преступлений и уголовного преследования полиция подчинялась органам правосудия.Полиция строилась по армейскому образцу. Ee организационная структура была приспособлена к административному делению страны. Возглавлял государственную полицию главный комендант. Ha территории воеводства деятельностью полиции руководил воеводский комендант, а на территории повета — поветовый комендант. Свои задачи они выполняли при помощи подчиненных им комиссариатов и полицейских участков.
Полиция контролировала государственные органы и органы самоуправления, созданные для выполнения инструкций по регулированию общественного порядка. Сотрудники полиции имели право применять принуждение, в том числе физическую силу и огнестрельное оружие. Если отряды полиции не были в состоянии обеспечить «охрану безопасности и общественного спокойствия», могла быть использована армия, в особенности когда речь шла о подавлении вооруженных выступлений против правительства.
Для раскрытия преступлений и проведения расследований была создана специальная система следственной службы, формально подчиненная органам правосудия, а фактически — начальникам отделов безопасности (впоследствии общественно-политических отделов) в воеводских управлениях. Особая бригада следственной службы занималась борьбой с революционным движением, прежде всего с коммунистическим, с украинскими и белорусскими организациями, выступавшими за освобождение от власти польского государства, а после майского переворота 1926 года — также и с польской парламентской оппозицией. Добиваясь от подозреваемых лиц признания, полиция неоднократно, в особенности в восточных районах, применяла запрещенные законом методы, что приводило к увечьям, а порой и смерти арестованных.
B 1934 году полномочия полиции были значительно расширены. B этом году в связи с убийством министра внутренних дел Бронислава Перацкого был издан указ Президента о помещении лиц, «угрожающих общественному порядку и безопасности», в «изоляционный» (концентрационный) лагерь. Такой лагерь устроили в Березе Картузской. Распоряжения о задержании и направлении в лагерь издавали органы общей администрации по предложению полиции. Решение об «изоляции» принимал следственный судья округа, в котором находился лагерь. Период «изоляции» равнялся трем месяцам, но мог продлеваться каждые три месяца на тот же срок в течение неограниченного законом времени. Решения, в силу которых граждане лишались свободы, не подлежали в таких случаях никакому контролю со стороны судебных органов, что являлось вопиющим нарушением конституции. Ha практике вопрос о помещении в лагерь решали органы полиции и общей администрации. Роль следственного судьи была чисто формальной. Среди заключенных преобладали коммунисты и активисты национальных меньшинств. B лагере был введен очень суровый режим; применялись садистские дисциплинарные взыскания, позволялось бить заключенных и издеваться над ними.
Особенно жестокие и беспощадные меры с использованием огнестрельного оружия отряды полиции применяли при разгоне рабочих и крестьянских демонстраций, а также при расправе с бастующими. B 1930 году в Восточной Галиции была проведена «пацификация» («умиротворение») украинских деревень с целью пресечения поджогов и саботажа, осуществляемых нелегальной украинской военной организацией. Летом 1933 года «пацификация» охватила многочисленные деревни Жешовского округа. Массовые аресты сопровождались избиением крестьян и уничтожением их имущества. Здесь «пацификация» была ответом на антисанацион- ные выступления крестьян. B сентябре 1936 года отряды полиции •іровели подобную акцию во многих деревнях южной Люблинщи- ны. B 1937 году при ликвидации нелегальных собраний и «пацификации» деревень, охваченных крестьянской забастовкой, погибло 114 человек.
Контроль за печатью распространялся на все, печатные издания (журналы, книги, листовки). Регулировались: 1) порядок основания и выпуска журналов, выпуск книг и других печатных изданий, а также работа типографий и складов печатных изданий; 2) система контроля за печатными изданиями. Издательское право во II Речи Посполитой подвергалось постоянным изменениям, направленным на расширение контрольных правомочий государственных органов и тем самым на ограничение прав граждан.
Издание газет и журналов происходило в смешанном явочноразрешительном порядке. Желающий выпускать печатный\' орган был обязан подать соответствующее заявление органам общей администрации первой инстанции. B заявлении кроме ряда информативных данных должны были быть указаны фамилия и адрес ответственного редактора. B определенных случаях орган администрации мог отказать в приеме заявления; после 1926 года такие случаи стали учащаться. Издание книг было причислено к вольным промыслам и потому не требовало разрешения административных органов.
B 1937 году в Польше выходило 2692 периодических издания, в том числе 125 на украинском языке, 105 — на немецком, 130 — на еврейском, 8 — на белорусском, 9 — на русском. Среди них было 184 ежедневных издания и 422 еженедельника. B большинстве своем это были журналы местного значения, выходившие малыми тиражами и в течение недолгого времени. Количество непериодических изданий — книг — медленно возрастало, достигнув в 1937ro- ду 7974 названий общим тиражом 29 млн. экземпляров.
Издания подвергались цензуре после напечатания; репрессии применялись в случае нарушения материального уголовного права. Так как журналисты имели право не подписывать свои статьи, а редактор издания мог отказаться назвать автора, отвечал издатель или ответственный редактор, фамилия которого должна была стоять на каждом издании. Главным репрессивным методом становилась конфискация или наложение ареста, носящее характер временной конфискации, а когда дело касалось журналов — временное прекрашение издания. Распоряжения о конфискации (наложении ареста) отдавались органами общей администрации первой инстанции или прокурором и подлежали утверждению окружного суда. Решение о прекращении выпуска, т. e. закрытии журнала, принимал окружной суд по предложению административных органов или прокурора.
Ha практике контроль за печатью был направлен прежде всего против периодических изданий, призывавших к революционному переустройству общественного строя, против прессы и издательстр национальных меньшинств, а после майского переворота — в той или иной мере и против прессы парламентской оппозиции. B 1930—1938 гг. ежегодное число конфискаций превышало в среднем 2000, достигнув в 1937 году цифры 2848. B 1922 году было закрыто 15 газет и журналов, в 1936 г. — 31.