<<
>>

Лекция 29. Франция в XX в.

План:

1. Четвертая республика во Франции. Конституция 1946 г.

2. Установление пятой республики во Франции. Конституция 1958 г.

После II мировой войны Франция оказалась охвачена демократическим движением, выросшим из движения Сопротивления.

по сути вся послевоенная Франция выросла на движении Сопротивления. На политической арене страны в 1944 г. возродились только те политические партии, которые активно участвовали в движении Сопротивления и не возродились коллаборационисты. В 1946 г. более 1 млн. чел. состояло в ФПК

- «»партии расстрелянных», которая вела за собой 1/3 голосов электората. Лидер партии Морис Торез - реформатор коммунистического движения, со временем стал старым догматиком. Социалистическая партия - Леон Блюм, Рамадье - состояла из 300 тыс. чел., она распалась в годы войны, но в ходе демократической революции социалисты заявили о своей приверженности строительства демократического социализма.

Вторая группа - мелкобуржуазных партий: католическая партия - МРП

- народно-республиканское движение (сейчас уже не существует), лидер - Карно, выражала интересы мелкой и средней немонополистической буржуазии - это была партия откровенно верующих и партия радикалов и радикал-социалистов, выражавшая интересы тех же социальных групп, но откровенно светская, агрессивно - атеистическая. Лидер - Шуман.

Из правых партий спустя два года в 1946 г. возрождается «Союз французского народа» только благодаря личному авторитету Шарля де Голля.

В 1946 г. парламент состоял на 28% из депутатов-коммунистов, в нем были представлены католики, социалисты и радикалы и 15?% правых группировок. Временное правительство, сформированное этим парламентом, было коалиционным, в него входили коммунисты, католики и социалисты, но главой правительства стал Ш. де Голль. Это был парадокс, основанный на личной популярности, но могло ли подобное правительство долго просуществовать?

Камнем преткновения для временного правительства стал вопрос о военном бюджете.

Экономика Франции - разрушена, но де Голль внес проект крупного военного бюджета, который был забаллотирован, а де Голль подал в отставку, поскольку он хотел быть диктатором на основе сильной исполнительной власти и был уверен, что его отставки не примут. Морис Торез так отзывался о де Голле в 1946 г. «надменный, не скрывал своего презрения к народу, мнил себя героем...».

Итак, в 1946 г. левое правительство и левый парламент выработали проект конституции, самой прогрессивной для своего времени. В ней провозглашался полный суверенитет национального однопалатного парламента, к полномочиям которого было отнесено следующее: избирать правительство и министров, право законодательной инициативы, власть президента сведена до фиктивной, широкий букет из 11 политических свобод, впервые закреплялись социальные права трудящихся и самая прогрессивная система голосования. Для утверждения проекта конституции было необходимо провести народный референдум в 1946 г. 9,3 млн. французов сказали конституции - «да», однако 10,5 млн. - «нет». Таким образом, проект конституции был провален на всенародном референдуме. Почему?

Западные конституционалисты полагают, что проект конституции оказался левее, нежели умонастроения большинства французов - обывателей. Известна догма: народ всегда прав! Очевидно, что широкие народные массы во Франции оказались более консервативны, нежели политическая элита страны.

В результате новых выборов в парламент было сформировано коалиционное правительство, опиравшееся на три ведущие партии, а проект конституции стал более консервативен. По словам Жака Дюкло это был «проект, в котором четко видны следы компромисса..». на референдуме проект был утвержден и в 1946 г. была принята Конституция IV республики. В ней провозглашались:

■ неприкосновенность частной собственности, следовательно,

конституция носила буржуазный характер. В другой статье оговаривалось, что всякая собственность, имеющая национальное значение, должна быть национализирована.

■ Впервые в истории Франции двумя голосами депутатов Учредительного Собрания в конституции было закреплено положение о светском характере государства, церковь отделялась от государства - это была одна из причин, погубивших политический режим IV республики.

■ 11 политических прав и гражданских свобод, в том числе такие социальные права, как право на труд, оплачиваемый отдых, забастовку, профсоюз, социальное обеспечение.

■ очень прогрессивна статья о внешней политике: Франция никогда не употребит своей силы против свободы какого-либо народа.

Франция могла пойти на ограничение своего суверенитета. имеется в виду создание Общего рынка и популярный лозунг «Соединенные штаты Европы».

Что же урезали из первоначального проекта конституции?

В государственном устройстве были усилены права президента, который отныне располагал правом инициативы на формирование правительства, правом наложения вето на решения Национального Собрания, парламент двухпалатный, верхняя палата - Совет республики мог отклонить решения нижней палаты.

В результате парламентских выборов, согласно конституции, формировать правительство должны были коммунисты, с кандидатурой Мориса Тореза согласились социалисты, ибо он заявил, что Франция пойдет своим путем, не как сталинская Росия. В парламенте его кандидатура поддержана социалистами, но остальные депутаты проголосовали против и премьер-министром стал социалист Рамадье.

В новом правительстве коммунисты не получили престижных постов, но портфели министров сельского хозяйства, промышленности и транспорта. Лозунг: массы за восстановление разрушенной Франции. Уже к 1947 г. промышленность Франции была восстановлена - 99% от 1939 г. темпы - 1420% в год. Главное отличие Конституции 1958 г. от предыдущей Конституции Четвертой республики заключается в значительном расширении прерогатив президента страны (исполнительной власти) за счет парламента (законодательной власти).

По Конституции 1946 г. право издавать любые законы всецело закреплялось за Национальным собранием (ст. 13). По новой Конституции Национальное собрание сохраняет исключительную компетенцию лишь в отношении законов, определяющих осуществление гражданских прав, гражданское и уголовное законодательство, судоустройство, налоговую систему, порядок выборов, статут государственных служащих и национализации (ст.

34). В таких важнейших областях, как оборона, организация и доходы органов местного самоуправления, образование, трудовое право, статут профсоюзов, Национальному собранию надлежит определить лишь «общие принципы» (ст. 34). Все остальные вопросы решаются правительством и администрацией в порядке осуществления распорядительной власти (ст. 37). Заседания парламента вообще были теперь ограничены двумя сессиями в год (ст. 29).

По Конституции 1946 г. кандидат на пост премьер-министра намечался президентом Республики. Он избирал членов своего кабинета и доводил его список до сведения Национального собрания. От него кандидат в премьеры должен был получить «доверие» по программе и политике, которую он намеревался проводить. «Доверие» выражалось публичным голосованием и простым большинством голосов (ст. 45). Вопрос о «доверии» существующе Главное отличие Конституции 1958 г. от предыдущей Конституции Четвертой республики заключается в значительном расширении прерогатив президента страны (исполнительной власти) за счет парламента (законодательной власти).

По Конституции 1946 г. право издавать любые законы всецело закреплялось за Национальным собранием (ст. 13). По новой Конституции Национальное собрание сохраняет исключительную компетенцию лишь в отношении законов, определяющих осуществление гражданских прав, гражданское и уголовное законодательство, судоустройство, налоговую систему, порядок выборов, статут государственных служащих и национализации (ст. 34). В таких важнейших областях, как оборона, организация и доходы органов местного самоуправления, образование, трудовое право, статут профсоюзов, Национальному собранию надлежит определить лишь «общие принципы» (ст. 34). Все остальные вопросы решаются правительством и администрацией в порядке осуществления распорядительной власти (ст. 37). Заседания парламента вообще были теперь ограничены двумя сессиями в год (ст. 29).

По Конституции 1946 г. кандидат на пост премьер-министра намечался президентом Республики. Он избирал членов своего кабинета и доводил его список до сведения Национального собрания.

От него кандидат в премьеры должен был получить «доверие» по программе и политике, которую он намеревался проводить. «Доверие» выражалось публичным голосованием и простым большинством голосов (ст. 45). Вопрос о «доверии» существующему правительству мог быть поставлен в Национальном собрании абсолютным большинством депутатов (ст. 49).

Согласно Конституции 1958 г., отказ в «доверии» правительству может иметь место либо в случае постановки самим премьером в Национальном собрании вопроса об ответственности правительства, т. е. о доверии по его программе или по заявлению по общей политике, либо в случае внесения по крайней мере одной десятой частью депутатов резолюции порицания. В обоих случаях правительству может быть отказано в «доверии» лишь абсолютным большинством голосов. Если резолюция порицания не собирает требуемого абсолютного большинства, то ее авторы лишаются права вносить новую в течение данной парламентской сессии (ст. 49).

Новая Конституция предоставила очень большие полномочия президенту республики.

В период Четвертой республики президент страны намечал кандидата на пост премьера (ст. 45), публиковал законы в пределах 10 дней, которые следовали за передачей правительству окончательных вариантов закона, утвержденных Национальным собранием. В случае если президент республики не публиковал закон, то это делал председатель Национального собрания (ст. 36).

По новой Конституции президент республики имеет право назначать премьер-министра и по его предложению — отдельных министров, возвращать принятые парламентом законопроекты на новое обсуждение, передавать на референдум по предложению правительства или обеих палат любой законопроект, касающийся организации государственной власти или одобрения международных соглашений, способных затронуть деятельность государственных институтов. Президент может распускать (после консультации с премьер-министром и председателями палат) Национальное собрание и назначить новые выборы (ст. 8—12).

Статья 16 новой Конституции давала право президенту республики в чрезвычайных обстоятельствах брать всю полноту власти в стране в свои руки.

Она гласит: «Когда институты республики, независимость нации, целостность ее территории или выполнение международных обязательств оказываются под серьезной и непосредственной угрозой, а нормальное функционирование конституционных органов государственной власти нарушено, президент республики принимает меры, которые диктуются данными обстоятельствами. Для этого достаточна простая консультация с премьер-министром, председателями палат парламента и Конституционному праву и не может быть распущен».

Отдельный раздел Конституции 1958 г. регулировал статус французских «заморских территорий». Одна из его статей гласила, что все заморские департаменты Франции «могут сохранить свой статус в составе Республики», но могут также «образовать отдельные государства», если их территориальные ассамблеи изъявят на то свою волю не позднее чем через четыре месяца после принятия конституции. Иными словами, эта статья декларировала право французских колоний на независимость. Именно в таком ключе правительство де Голля, и в первую очередь он сам, видели «разрешение кризиса во французских колониальных владениях».

В новой Конституции нашли свое логическое завершение основные положения голлистской доктрины государства, которые формировались на протяжении многих лет и высказывались как самим де Голлем (в его многочисленных речах и «Военных мемуарах»), так и его сторонниками. Конституция 1958 г. стала основой нового режима — Пятой республики. Она закрепила, по словам французского политолога и правоведа Жоржа Веделя, «компромисс между парламентским и президентским режимами». Надо отметить, что этот компромисс стал очень прочным. По голлистской Конституции Франция живет по сей день. Основной закон страны, утвержденный в 1958 г., прошел испытание временем. Ведь ныне по нему управляет Францией социалист Франсуа Миттеран, хотя более тридцати лет назад он голосовал в парламенте против возвращения к власти де Голля.

Контрольные вопросы:

1. Назовите политический режим Четвертой и Пятой республик.

2. Покажите изменение правового статуса президента Франции в

Четвертой и Пятой республиках.

3. Какая система сдержек и противовесов предусмотрена конституцией

1958 г.?

4. Назовите причины студенческих волнений и рабочих стачек 1968 г.

Литература:

1. Крутоголов М.А. Государственный строй современной Франции (Четвертая республика). - М.: Изд. АН СССР, 1958.

2. Мушинский В.О. Сумерки тоталитарного сознания// Государство и право. -1992. -№ 3.

Тема 13. Право Новейшего времени.

Тема 30. Государство Японии новейшего времени

План лекции:

1. Японское государство в период между двумя мировыми войнами.

Милитаризация общества и государства.

2. Установление тоталитарного правления. «Новая политическая

структура» и «Новая экономическая структура».

3. Послевоенная Япония и демократические преобразования.

Государственный строй Японии по Конституции 1947.

Для Японии начала XX в. характерна высокая степень концентрации капитала. Крупнейшие концерны, составлявшие 0,5 % всех компаний страны (Мицуи, Мицубиси, Ясуда, Сумитомо) владели 55 % капитала всех японских компаний. Но при высокой степени концентрации и централизации капитала сохраняется полуфеодальный строй в сельском хозяйстве и сильные пережитки феодализма в промышленности.

В сельском хозяйстве крестьяне арендовали землю у помещиков. Эта аренда была сопряжена с повинностями феодального характера. В

промышленности система «свободного договора» между предпринимателем и рабочими сосуществовала с типично феодальной покупкой и

закрепощением работника. Наряду с крупнейшими монополиями,

действовала система мелких, кустарных предприятий с подмастерьями и учениками, не получающими зарплаты. Следствием этого была низкая покупательная способность внутреннего рынка.

В области государственного управления действовал союз между крупными монополиями и военно-феодальными элементами.

В первые десятилетия XX в. в генезисе государственного аппарата Японии можно выделить две главные тенденции: милитаризация и демократизация. Причем первая хронологически и фактически как бы обволакивает вторую - агрессивную политику. В данном контексте и предлагается рассмотрение внутреннего положения и изменений в

госаппарате.

Одной из главных тенденций в эволюции государственного аппарата Японии стало возвышение и сход на «нет» совета бывших министров при императоре - гэнро. Это был внеконституционный совещательный орган при императоре, состоявший из старейших политических деятелей Японии. Гэнро был образован в 1892 г. из шести человек. Гэнро давал рекомендации императору по всем важнейшим политическим вопросам и относительно состава кабинета министров. Фактически он перестал влиять на политику со смертью императора Муцухито и окончанием эпохи Мэйдзи. Во время правления слабого императора Тайсё (1912 - 1926 гг.) политическая мощь генро переходила от олигархической группировки гэнро к парламенту и демократическим партиям. Институт гэнро прекратил свое существование в 1940 г. со смертью последнего из них - Сайондзи Киммоти.

Существование данного органа говорит о несовершенстве Конституции 1889 г. и подчёркивает её формальный характер. В этом также проявляется противоречие между реалиями жизни Японии в период между войнами и законодательным оформлением государственного устройства.

Законодательная деятельность японского парламента после Первой мировой войны сводилась лишь к утверждению законопроектов, предлагаемых правительством. Конституция 1889 г. предусматривала право императора издавать в промежутках между сессиями парламента указы, имеющие силу закона, но с последующим представлением их на утверждение парламента, а парламент мог их отклонить на ближайшей сессии, и тогда они не действовали какое-то время. На практике такого рода указы издавались и в период сессии парламента, и вовсе не в экстренных случаях, а отклонялись они парламентом очень редко. Так как императору принадлежало право роспуска парламента, правительство широко пользовалось возможностью откровенного давления на палату представителей.

По Конституции нижняя палата избиралась на 4 года, но никогда не доживала до этого срока. Она собиралась на 3 месяца в году. В остальные 9 месяцев правительство имело возможность принять любую меру, в т.ч. и финансовую, и осуществить ее до следующей сессии. В других случаях правительство, опираясь на большинство в парламенте, могло провести финансовый законопроект, предусматривающий ассигнования на несколько лет вперед, поставив тем самым все будущие парламенты перед свершившимся фактом. Этими правами правительство пользовалось очень широко.

Практика парламентской деятельности в значительной степени объяснялась несовершенством избирательной системы. По закону 1890 г. право участия в выборах в нижнюю палату парламента предоставлялось лицам мужского пола, не военнослужащим, достигшим 25 лет, уплатившим не менее 15 иен прямого налога и проживающим в определенной местности не менее полутора лет. Высокий имущественный и возрастной ценз отстранял от участия в выборах подавляющую часть японцев. В выборах первого японского парламента участвовало лишь около 1 % населения. В первой половине ХХ в. были проведены две избирательные реформы в целях демократизации избирательной системы.

В 1919 г. налоговый ценз был понижен до 3 иен. В результате избирательный корпус увеличился на 2 млн человек. Закон 1925 г.

распространил избирательное право на все мужское население, за исключением глав знатных фамилий, военнослужащих, учащихся, лиц, не имеющих определенного места жительства или проживающих в данном избирательном округе менее года, бедняков или лиц, содержащихся за счет частной или общественной благотворительности. Возрастной ценз оставался на уровне 25 лет. Кроме того, Закон 1925 г. отменил одночленные избирательные округа. Устанавливалось, что каждый округ посылает в парламент от 3 до 5 депутатов. Кандидат должен был получить не менее 1/4 того числа голосов, которое получается от деления всех поданых голосов на число депутатских мест. Были приняты меры к недопущению в нижнюю палату представителей трудящихся: кандидат в депутаты должен был сделать взнос в 200 иен, который поступал в казну, если этот депутат собирал на выборах меньше определенного числа голосов.

Социальный состав японского парламента обусловил его низкий уровень влияния на политическую жизнь страны. Государственнополитическое развитие Японии в первые десятилетия XX в. характеризовалось возрастанием преимущества правительственной власти по сравнению с институтами парламентаризма, что было предопределено общими особенностями социально-политической ситуации в стране, сохранением традиционных административных институтов монархии, а также особым влиянием на государственную жизнь военных кругов.

Первая мировая война вызвала серьезные изменения в экономике Японии. За время войны промышленное производство увеличилось более чем в два раза. Война принесла японской крупной буржуазии огромные прибыли. Особенно нажились крупнейшие монополии (дзайбацу) - Мицуи, Мицубиси, Сумитомо, Ясуда и др. Монополистическая буржуазия прочно заняла первое место в господствующей элите. Их политические партии Сэйюкай и Минсейто стали играть более значительную роль в политической жизни страны.

Следует иметь в виду, что трудящимся массам и мелкой городской буржуазии война принесла только дороговизну, тяжелые налоги, усиление эксплуатации и голод. Это вылилось в широкое народное движение, «рисовые бунты» 1918г., жестоко подавленные правительством. В 19181919гг. развернулось массовое забастовочное движение японского пролетариата, требовавшего наряду с улучшением материальных условий жизни и введения 8-часового рабочего дня, проведения избирательных реформ и т.д. В этих условиях правительство вынуждено было пойти на уступки. Были проведены реформы избирательного права, несколько снизился имущественный ценз для участия в выборах и провозглашено «всеобщее избирательное право для мужчин». Это увеличило число избирателей до 12,5 млн человек, что составило лишь 16 процентов населения страны. В это время было допущено легальное существование профсоюзов и рабочих партий, намечалось некоторое послабление цензурных ограничений, введение суда присяжных.

С другой стороны, правительство прибегает к методам насилия в управлении страной. В 1925г. был принят реакционный Закон об охране общественного порядка. Он карал 10-летним тюремным заключением за создание или участие в обществе, ставящем своей целью изменение Конституции или образа правления или отвергающем систему частной собственности. В 1928г. императорским указом были запрещены все сколько-нибудь левые организации. За принадлежность к ним устанавливалась смертная казнь или длительные сроки тюремного заключения. Эти законы были первым шагом по пути создания военнофашистского режима в Японии.

Мировой экономический кризис 1929-1933гг., глубоко затронувший и Японию, до предела обострил внутренние противоречия в японском обществе, привел к активизации военно-фашистских организаций. В этих условиях правящие круги видели выход из создавшегося положения в усилении внешней агрессии и установлении в стране тоталитарного режима. Роль организующей силы по пути фашизации берут на себя реакционные элементы японской армии в лице союза «молодого офицерства». В 1932г. «молодое офицерство» организовывает военный мятеж. В результате

совершенного переворота была установлена военно-фашистская диктатура под властью императора, ликвидирован парламент, распущены все

политические партии, ушло в отставку «партийное» правительство. На его место пришли генералы и адмиралы.

Предприниматели получили право удлинять по своему усмотрению рабочий день и снижать заработную плату. Забастовки были объявлены преступлением. Полиция получила право навязывать рабочим полицейский арбитраж. Террор становится нормой внутриполитической жизни страны. В июле 1940г. правительство возглавил принц Коноэ. С приходом его к власти самораспустились все буржуазные партии и организации (а демократические уже были разогнаны). В марте 1941г. был принят новый Закон «Об опасных мыслях», который объявлял преступлением всякую деятельность, направленную на изменение государственной политики». Изданный в том же месяце Закон «Об обеспечении национальной обороны» карал каторжными работами за распространение сведений, «наносящих вред общественному спокойствию и порядку». В целом для политики правительства Коноэ характерно: унификация печати, строжайшая цензура, разгон

демократических общественных организаций, разгром профсоюзов, полное подчинение государству образования и воспитания молодежи, неслыханная шовинистическая агитация.

Незадолго до вступления Японии во Вторую мировую войну кабинет Коноэ ушел в отставку, чтобы уступить место признанному лидеру японского милитаризма и фашизма генералу Тодзио. С приходом последнего к власти в Японии окончательно установился военно-фашистский режим.

Тоталитарный режим в Японии характеризуется теми же чертами, что и аналогичные режимы в Италии и Германии. Вместе с тем, он имеет и свои особенности, которые сводятся к следующему:

а) установление военно-фашистского режима в Японии явилось результатом стремления японских монополий и военных кругов к мировому господству и необходимостью подготовки тыла к «большой войне»;

б) японский милитаризм в отличие от итальянского и германского осуществлял свою власть не через политические партии, а через военные круги. В Японии именно армия играла роль главной руководящей политической силы. Невоенные фашистские организации, как правило, группировались вокруг реакционных военных кругов;

в) в отличие от Италии, японский милитаризм не затронул прерогатив абсолютной монархии и непосредственно связанных с ней учреждений, поскольку сама монархия стала важнейшим орудием фашистской диктатуры.

Государственный механизм японского военно-фашистского режима в Японии имел свои особенности в отличие от Германии и Италии. Перестройка государственного строя в Японии осуществлялась правительством в союзе с военными кругами и императором через «Новую политическую структуру» и «Новую экономическую структуру».

Важнейшим элементом «Новой политической структуры» являлась так называемая «Ассоциация помощи трону» (АПТ), созданная после роспуска политических партий и организаций и призванная «мобилизовать нацию вокруг монарха». АПТ представляла собой централизованную военнобюрократическую полугосударственную организацию, состоящую на государственном бюджете и руководимую министром - президентом. Ниже по иерархии стояли директора и советники, вместе составлявшие центральный штаб «движения помощи трону». Рабочим органом штаба был центральный секретариат с рядом бюро и отделов. Кроме того, при центральном штабе функционировал совещательный орган, называвшийся центральным советом сотрудничества. На местах функционировали местные отделы, ассоциации, а при них - совещательные советы сотрудничества. Сотрудники и члены всех перечисленных органов назначались.

Низовым звеном АПТ были «соседские общины». Каждая из них объединяла 10-12 семей и возглавлялась одним из глав семей, которому это могло быть доверено по соображениям благонадежности. «Соседские общины» (не более 40) объединялись «ассоциацией» улицы или поселка. Глава общины был обязан под страхом наказания доносить полиции о любом критическом высказывании и о всех случаях недовольства правительством. Кроме того, через общины осуществлялась военная подготовка населения, обучение ПВО, проводились всевозможные налоги, военные займы, «добровольные» взносы, распределение продовольствия, топлива,

сельскохозяйственных удобрений и т.п.

«Новая политическая структура» была дополнена «Новой

экономической структурой», представлявшей принудительное объединение предприятий по территориально-отраслевому принципу. Каждое

территориально-отраслевое подразделение (или «контрольная ассоциация») возглавлялось лицом, назначаемым правительством из представителей крупных монополий. В их ведение передавалось административное управление, решение всех вопросов производства и сбыта: распределение цен, условий труда, заработной платы и т.п. По требованию монополий правительство объявило стачки и забастовки государственным преступлением, ввело 13-15 часовой рабочий день, запретило требовать повышения зарплаты. Рассмотрение конфликтов между рабочими и капиталистами перешло в компетенцию арбитражной секции «особой полиции».

Дополнением «Новой экономической структуры» служила «Новая структура труда». Она заключалась в том, что на заводах и фабриках создавались вместо запрещенных профсоюзов «общества служения отечеству через производство», в которые рабочих загоняли силой и под видом классового сотрудничества лишали их возможности оказывать сопротивление растущему гнету. Аналогичные общества создавались в сфере торговли, сельского хозяйства, объединяли учителей, врачей, журналистов, художников, писателей, музыкантов и т.д.

Японский парламент в этот период окончательно утратил свое значение. Особенно большую роль в государственном механизме милитаристской Японии играли армия и полиция, суд и тюремные учреждения.

Агрессивная внешняя политика Японии привела страну к войне с Китаем, затем с США (декабрь 1941 г.), а вскоре и с другими государствами- членами антигитлеровской коалиции. Разгром Квантунской армии войсками СССР и безоговорочная капитуляция Японии стали закономерным результатом предшествующей милитаристской политики страны.

Поражение Японии в войне и ее полная капитуляция оказали решающее влияние на последующее государственно-правовое развитие страны. Демонтаж прежнего режима начался с полной демобилизации японской армии, роспуска милитаристских общественных организаций, отмены нормативных актов, финансирующих военно-политический режим. Отличительной и очень важной чертой послевоенных реформ была их комплексность (также как и период Мэйдзи), поскольку они затрагивали все сферы жизни общества - экономическую, социальную, политическую, культурную. При этом не произошло утраты традиций и национальной идентичности, потому что политическая элита страны проявила максимум прагматизма и реально оценила сложившуюся ситуацию. Демократизация была единственным способом сохранить власть в руках правящей элиты. Она была осуществлена прежними консервативными бюрократами и политиками так называемого второго эшелона, поскольку высший немногочисленный слой политической элиты подвергся чистке в годы оккупации. Не стоит также забывать о том, что понятие «демократия» для западных и азиатских стран не равнозначно. В частности, в Японии сложилась своя специфическая модель, на которую огромное влияние оказали социокультурные особенности народа, традиции политической культуры. При том, что японская демократия имеет все юридические основания и институты, необходимые для ее нормального функционирования, нельзя не заметить ее историческое своеобразие. Япония, как и все другие азиатские страны, заимствовала западные политические структуры, но их содержание под влиянием конкретной политической практики претерпело весьма серьезные изменения.

В результате проведения реформ Япония сблизилась со странами Запада. Быстрая замена после войны старых социально-экономических и политических структур новыми, демократическими, оказалась единственно правильным путем подъема страны. Модернизация пошла исключительно активно во всех сферах. Послевоенные реформы стали водоразделом в историческом развитии Японии, фундаментом дальнейших успехов, которых добилась страна в условиях демократизации. Говоря о послевоенных успехах Японии, нельзя пройти мимо еще одного весьма важного обстоятельства: а именно относительно низкого уровня военных расходов. В течение длительного послевоенного периода они были ничтожны, а в последние годы их доля не превышала 1% от валового национального продукта Японии. B бюджете Японии на 1988 г. доля расходов на оборону равнялась 6,5%. В абсолютных размерах Япония в 1987 г. расходовала на оборону 25,4 млрд долл., или около 207 долл. на душу населения. В японских «силах самообороны» числилось 246 тыс. человек. Японцы направляют 75% средств, выделяемых на НИОКР, на промышленное, торговое и коммерческое развитие, а на военные расходы тратят 1% своего ВНП. Это позволяет Японии становиться «первым номером» в экономической области.

В 1946 г. законом об аграрной реформе упраздняется крупное, т.е. помещичье, землевладение. Отныне его максимальный размер не должен был превышать 9 гектаров обрабатываемой сельскохозяйственной земли. Остальная земля покупалась государством и продавалась крестьянам. Для предотвращения спекуляции землей предусматривались меры, пресекающие ее продажу.

Преобразования в промышленности и банковском деле были связаны прежде всего с разукрупнением военно-промышленных монополий. В результате появилось значительное количество средних, относительно самостоятельных акционерных предприятий. Контрольный пакет акций многих из них оказался в руках крупного капитала.

Были демократизированы основы трудового и социального законодательства. Восстанавливалось право на создание профсоюзов и заключение ими коллективных договоров, предусматривалось право на проведение забастовок, вводился 8-ми часовой рабочий день и т.п. Предусматривался демократический порядок социального страхования. Меры первых послевоенных лет привели не только к ликвидации «Новой экономической» и «Новой политической» структур, но и к упразднению в Японии всех пережитков феодализма, фашизма, преобразованию ее общественно-экономического строя на либерально-демократической основе.

В 1946 г. был принят новый избирательный закон. Право голоса получили женщины, был снижен на 5 лет возрастной ценз. Обе палаты парламента стали избираться на основе закона о выборах в общественные учреждения от 15 апреля 1950 г. Право избирать получили все граждане, достигшие 20 лет. В палату представителей могут избираться лица, достигшие 25 лет, а в палату советников - 30 лет. На системе выборов в парламент Японии также лежит печать традиционализма. В Японии применяется система залога - в палату советников 2 миллиона иен, в палату представителей 3 миллиона иен, если кандидат не набирает достаточного количества голосов, то эти деньги достаются государству. Этот институт очищает выборы от недобросовестных кандидатов, от самовыдвиженцев и просто выскочек. Это напоминает средневековый институт заложничества, по которому губернатор при вступлении в должность оставлял в доме сёгуна своего сына в качестве гарантии того, что будет править честно и будет верен сёгуну. Кроме того, кандидат и выдвигающая его партия должны внести в государственную казну значительную денежную сумму в виде компенсации государственных расходов по проведению выборов.

В послевоенный период в Японии происходила перегруппировка основных политических сил. Процесс распада старых партий и появление новых объединений и организаций сказывались на стабильности политического положения в стране. Сложилась конституционная практика, что после парламентских выборов партия, получившая большинство депутатских мест, формировала правительство.

В последние послевоенные десятилетия кабинет министров формирует Либерально-демократическая партия (ЛДП), и она же располагает депутатским большинством в нижней палате парламента. Партия ЛДП была создана в 1955 г. Кроме нее, крупнейшими партиями Японии являются партия Комэйто (Партия чистой политики), Партия демократического социализма (ПДС), Социалистическая партия Японии (СПЯ).

Вступившая в действие 3 мая 1947 г. Конституция Японии, хотя и наследовала некоторые позиции Конституции Мэйдзи, носила принципиально новый характер, который определялся сложившейся в стране ситуацией. Устанавливалась либерально-демократическая парламентская монархия в ее наиболее четкой и последовательной форме. Важнейшими положениями нового Основного закона стали признание суверенитета народа, основных прав человека, принципов разделения власти и местного самоуправления. Япония, таким образом, получила юридическую базу для развития в качестве страны с парламентской демократией. Примечательно, что текст послевоенной Конституции был подготовлен американскими юристами из штаба оккупационных войск (хотя и с учетом мнения японских правоведов и политиков). Это обусловило появление время от времени в политических кругах страны требований пересмотреть Конституцию и придать ей «исконно национальный» характер. B области внешней политики статья 9 Конституции провозгласила отказ от права ведения войны и вооружённых сил. Изменения в Конституцию могут вноситься только с одобрения двух третей состава парламента с проведением затем народного референдума. Роль императора в государстве радикально изменилась. Конституция отвела ему роль английского монарха - «царствовать, но не управлять», олицетворяя историческую преемственность в развитии государства, незыблемость его основ. Император рассматривается как «символ государства и единства народа». «Его статус определяется волей всего народа, которому принадлежит суверенная власть» (с. I).

Правомочия императора существенно ограничивались. Он по представлению парламента назначает премьер-министра; по представлению кабинета главного судью Верховного суда; по совету и с одобрения кабинета осуществляет промульгацию поправок к Конституции, законов,

правительственных указов и договоров, созыв парламента, роспуск палаты представителей, объявление всеобщих выборов, подтверждение назначений и отставок министров, подтверждение всеобщих и частных амнистий, смягчение наказаний. Все другие действия императора, относящиеся к делам государства, могут обрести законную силу только после одобрения кабинета министров, который несет за них ответственность перед парламентом. Действует салическая система престолонаследия, эта система полностью исключает из круга престолонаследников женщин, если в семействе имеется несколько сыновей, то вполне естественно, что престолонаследником является старший, год вступления наследника в должность объявляется новой эрой, и с этого года начинается новое летоисчисление. Например, император Хирохито вступил на престол в 1926-ом году, и была объявлена новая эра - эра Села (эра лучезарного мира), и всем детям, которые родились после 1 января 1926-го года, будут писать в свидетельстве о рождении 1 января 1 года эры Селы. Это показывает, что император до сих пор обожествляется. Все действия, относящиеся к государственным делам, император должен осуществлять по совету и с одобрения кабинета министров, который несет ответственность за них.

Реальная власть по Конституции принадлежит парламенту, кабинету министров и суду.

Высшим законодательным органом государства является парламент, состоящий из двух палат: палаты представителей и палаты советников. Палата представителей состоит из 512 депутатов, избираемых сроком на 4 года. По закону о новых избирательных округах от 21 ноября 1994 г. во время выборов в палату представителей, ключевую палату парламента система многомандатных округов среднего размера (как это было с 1945 г. по ноябрь 1994 г.) заменена на 300 одномандатных и 11 округов с пропорциональным представительством, по которым избираются 200 кандидатов от партий. Палата советников состоит из 252 членов, избираемых сроком на 6 лет. 152 члена палаты избираются от 47 префектур, а 100 - от всей страны по системе пропорционального представительства. Состав палаты советников обновляется наполовину каждые 3 года. Обе палаты избираются на основе всеобщих прямых выборов при тайном голосовании. Законопроект считается принятым, если он одобрен обеими палатами парламента простым большинством голосов. В случае разногласий между палатами решающее слово остается за палатой представителей.

В соответствии с Конституцией установлен следующий порядок принятия законов: а) проект обсуждается в палатах и после принятия его обеими палатами становится законом; б) принятый палатой представителей законопроект, по которому палата советников приняла иное решение, становится законом после его вторичного принятия палатой представителей большинством в 2/3 голосов присутствующих депутатов; в) важное преимущество имеет палата представителей и при обсуждении бюджета. Если палата советников приняла по бюджету решение, отличное от палаты представителей, и соглашение между палатами не достигнуто, то решение палаты представителей становится решением парламента.

Только палата представителей наделена компетенцией вынесения решения о недоверии (или доверии) премьер-министру.

Каждая палата получила право проводить расследование по вопросам государственного управления и требовать при этом явки и показаний свидетелей, а также представления протоколов. В Японии принято называть палату представителей нижней палатой, а палату советников - верхней палатой в соответствии с порядком прохождения законопроектов в парламенте. В обеих палатах действуют постоянные, специальные и другие комиссии. Парламентские сессии могут быть очередными, внеочередными и специальными. Очередная сессия собирается раз в год на 150 дней. Основной вопрос на ней - утверждение бюджета.

В результате парламентских выборов 2000 г. большинство голосов снова получила Либерально-демократическая партия. Представителям партии в нижней палате принадлежат 233 места из 480 (в предыдущем парламенте - более половины). Правящая коалиция, состоящая из членов ЛДП, Комэйто и Консервативной (за которую голосовали в основном крестьяне и пенсионеры) партии, имеет 271 место. Оппозиционная Демократическая партия получила 127 мандатов (в предыдущем парламенте 95).

По Конституции исполнительная власть в Японии осуществляется кабинетом министров. Премьер-министр выдвигается парламентом из числа своих членов и затем уже номинально назначается императором.

Премьер-министр как глава исполнительной власти наделяется важными правомочиями по формированию кабинета и в определении его политики. Он назначает министров и может по своему усмотрению отстранять их от должности.

Конституция закрепила принцип гражданского правительства. В послевоенном кабинете отсутствуют должности военного и военно-морского министров и министра внутренних дел. Однако начальник Управления национальной обороны является министром без портфеля. Часть функций военного ведомства и МВД выполняет министерство по делам местного самоуправления, но оно не руководит полицией, которая является самостоятельным ведомством.

Японский кабинет министров в полном составе несет ответственность перед палатой представителей. С января 2001 г. действует обновлённая

структура центрального министерского аппарата. Важнейшие нормы функционирования исполнительной власти содержатся, помимо

Конституции, в Законе о Кабинете, Законе об административной организации страны, Законе о государственных должностных лицах и др. Осуществляемая ныне крупномасштабная административная реформа призвана дать мощный импульс развитию страны в XXI в.

После «реставрации Мэйдзи» и послевоенных преобразований радикальные реформы предстоит провести в стране в третий раз. Реформа центральных правительственных органов направлена на «обновление правительства». Инициативу при этом берет на себя сама государственная власть, которая занимается собственным реформированием. Имея цель создать «правительство, которое идет вместе с народом и пользуется его доверием», она намерена способствовать расширению открытого доступа к информации, выработке системы оценки деятельности правительства и повышению транспарентности работы административных органов, чтобы давать отчет народу.

Реализация реформы, считают японские специалисты, позволит: а) повысить ведущую роль премьер-министра и кабинета министров и сделать администрацию более гибкой и внимательной к голосу народа; б) при реструктуризации правительства сделать процесс принятия решений внутри кабинета министров более действенным и эффективным; в) при введении новой системы НАО (Независимых административных организаций) обеспечить выполнение политических решений на более высоком уровне; г) при сокращении административных работников существенно удешевить правительство. Поставлена цель сократить количество государственных служащих на 25% за 10 лет.

Судебная система по Конституции Японии образуется из Верховного суда, высших судов (8), местных судов (50), семейных судов (50), дисциплинарных судов (438). Они имеют множество отделений на местах. В настоящее время в стране изучаются пути реформирования судебной системы с целью сделать судебную систему более доступной для населения, повысить качество судопроизводства.

Судебные органы в Японии - это организационно самостоятельная система. Министерство юстиции судами не руководит. В стране действуют суды пяти уровней:

1. Верховный суд - это высшая судебная инстанция и высший орган управления судебной системой. Помимо разрешения уголовных и гражданских дел, он рассматривает вопросы о конституционности любого закона, приказа или какого-либо другого официального акта.

Согласно ст. 76 судебная власть входит в компетенцию Верховного суда и судов низших инстанций, исполнительные органы лишены права вмешательства в дела органов судебных. Судьи же «действуют независимо, следуя голосу своей совести, и связаны только действующей конституцией и законами». Верховный суд и нижестоящие суды рассматривают не только обычные уголовные и гражданские дела, но и дела, связанные с незаконными действиями органов исполнительной власти, находившихся ранее в ведении особых административных судов.

В соответствии со ст. 77 Верховный суд Японии руководит

деятельностью судов низших инстанций, определяет порядок и организацию их работы, а также правила судопроизводства. Установленные Верховным судом правила обязательны для всех работников суда и прокуратуры.

Согласно ст. 78 «Судьи не могут быть отстранены от должности без публичного разбирательства в порядке импичмента, за исключением тех случаев, когда судья в судебном порядке объявлен умственно или физически неспособным исполнять свои обязанности. Административные органы не могут применять к судьям дисциплинарные взыскания».

Новый Основной закон положил конец прямой зависимости судебных органов от императорского дома, а это означает ликвидацию одной из многочисленных традиций японской государственной системы. Показателем некоторого прогресса является и новый метод формирования Верховного суда. В соответствии с Конституцией члены Верховного суда назначаются кабинетом министров. В отличие от прежних времён, каждая кандидатура должна быть одобрена избирателями на ближайших парламентских выборах. Кандидатура каждого нового члена Верховного суда выносится на референдум, который происходит раз в 10 лет. Избиратели подтверждают их полномочия или высказываются против дальнейшей их деятельности. Референдум проводится по каждому члену персонально. Судьи Верховного суда народу известны, а если неизвестны, то человек голосует по общему своему отношению к суду. Это самый эффективный способ контроля над Верховным судом.

Однако демократизм формирования Верховного суда крайне ограничен. Народные массы лишены возможности выдвигать в высший судебный орган Японии своих представителей и имеют лишь право одобрять или отвергать результаты голосования по кандидатам правительства. Десятилетний интервал между референдумами не даёт населению возможности быстро избавляться от потерявших доверие членов Верховного суда, что практически равнозначно их несменяемости. К тому же назначение судей низших инстанций производится не выборным, а бюрократическим путём - по назначению кабинета на основании списков, представленных Верховным судом.

Помимо указанных полномочий, Верховный суд наделён ещё одним очень важным правом, зафиксированным в ст. 81: «Верховный суд является судом высшей инстанции, полномочным решать вопрос о

конституционности любого закона, приказа, предписания или иного официального акта». Тем самым Верховный суд как бы поставлен над парламентом.

В Японии действует только исковое судопроизводство по вопросу о признании того или иного закона неконституционным. Это означает, что любой поданный Японии (юридическое или физическое лицо) может обратиться в окружной суд с иском о признании того или иного закона неконституционным. Окружной суд рассматривает это дело и выносит предварительное решение (например, признает закон неконституционным) и передает материалы дела в Верховный суд, решение которого является окончательным. Существует мнение, что Верховный суд консервативен, и что за всю историю существования он удовлетворил всего несколько исков о признании закона неконституционным, но это объясняется только высокой квалификацией парламента и законодательства Японии.

В Конституции по-прежнему нет никаких упоминаний об институте присяжных заседателей, без которых судебное заседание легко теряет демократический характер. К тому же гласность судопроизводства сворачивается, если это нужно для поддержания правопорядка.

2. Высшие суды являются, главным образом, апелляционной инстанцией.

3. Местные суды. К их юрисдикции относятся все уголовные преступления, за исключением тех, за которые предусмотрено наказание только в виде штрафа, а также дел взрослых преступников, относящихся к юрисдикции семейных судов.

4. Семейные суды рассматривают материалы на несовершеннолетних

правонарушителей, разбирают семейные дела и осуществляют

посредничество в примирительных комиссиях. В порядке уголовного судопроизводства рассматривают дела взрослых правонарушителей,

нарушающих законодательство о несовершеннолетних.

5. Дисциплинарные суды. К их юрисдикции относятся: а) преступления, за которые предусмотрен штраф в виде альтернативного наказания; б) преступления, за которые предусмотрено наказание в виде штрафа; в) кражи, присвоения, укрывательство краденого, за что предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет.

Ведущую роль продолжают играть традиционные формы примирительного посредничества и полюбовного улаживания споров. Японцы продолжают упорно придерживаться старых традиций, несмотря на коренные изменения условий их существования. Даже в случае дорожнотранспортного происшествия пострадавший или его родственники стараются не обращаться в суд, а прибегают к услугам опытного посредника. Им может быть, например, вышедший на пенсию полицейский чиновник, компетентный в разрешении подобного рода дел. Чаще всего конфликт гасится именно на этой стадии. Разумеется, склонность японцев к полюбовному решению споров не следует переоценивать. В ряде случаев нежелание японцев обращаться в суд объясняется не традиционными установками, а такими причинами, как перегруженность японской судебной системы, непомерная продолжительность процессов в судах первой инстанции, которые нередко тянутся многие годы.

Система органов прокуратуры строится по четырехуровневой схеме: 1. Генеральная прокуратура. 2. Высшие прокуратуры. 3. Местные прокуратуры. 4. Участковые прокуратуры. Органы прокуратуры входят в систему министерства юстиции, но оно не наделено правом руководства прокурорами в расследовании. Министр юстиции может давать указания по конкретным делам лишь генеральному прокурору, которые последний может опротестовать.

В Японии прокуратура - это единственный орган, наделенный правом возбуждения уголовного преследования. Прокуратура осуществляет руководство и надзор за следственной работой полиции и самостоятельно проводит расследование по наиболее серьезным делам (о коррупции, преступлениях корпораций, крупным политическим делам). В функции прокуратуры также входят поддержание обвинения в суде и осуществление надзора за исполнением приговора.

Полиция Японии.- это самостоятельное государственно-муниципальное ведомство, в котором имеет место сложное сочетание централизирующего (государственного) и децентрализирующего

(префектурного) начал. Главное полицейское управление подчинено премьер-министру через государственную комиссию общественной безопасности, которая состоит из представителей различных социальных групп и призвана обеспечивать контроль за деятельностью полиции со стороны общества. Префектурные полиции относительно самостоятельны. Главное полицейское управление лишь координирует их деятельность.

На полицию возложены профилактические, оперативно-разыскные и следственные функции. Профилактикой преступности занимаются низовые звенья патрульно-постовой службы полиции в тесном контакте с населением. Низовые звенья - это полицейские будки (в городах) и полицейские посты (в сельской местности). Престиж полиции среди японского населения очень высок.

После Второй мировой войны со всей очевидностью проявилась тенденция к снижению уровня преступности. Эта тенденция стала результатом восстановления культурных традиций по внушению чувства стыда нарушителям, включающих действенное объединение этих традиций с наказанием. Отмечаемый спад не был явлением лишь первых послевоенных лет: за период между 1976 и 1980 годами количество убийств в Японии сократилось на 26%. Уровень преступности в Японии является, вероятно, наиболее низким среди всех развитых стран. Система уголовного правосудия действует эффективно (в том смысле, что процент задержания правонарушителей высок) и крайне снисходительно (лишь некоторые из этих правонарушителей отправляются в тюрьму). Так, в 1978 г. японская полиция успешно расследовала 53% всех известных случаев кражи, но только 15% из 231 403 подозреваемых были арестованы. Судебное преследование

начинается только по серьезным делам или по делам менее серьезным в том случае, если обычная процедура принесения извинений, возмещения ущерба и выражаемого жертвой прощения в той или иной степени не реализуется. К тюремному заключению приговариваются менее 10% осужденных, две трети из которых получают срок условно. В Японии при рассмотрении 27% дел, связанных с убийствами, выносится условный приговор. Более того, со временем отмечается снижение среднего срока тюремного заключения.

Естественно, основными социальными единицами, принимающими на себя ответственность за реинтеграцию осужденных правонарушителей, являются семьи. Помимо семьи, однако, существуют быстро разрастающиеся образования общественных добровольцев. В Японии действуют 540000 местных подразделений Ассоциации по предупреждению преступности и 10725 профессиональных объединений по предупреждению преступности, 126 000 добровольных сотрудников Организации руководства и помощи несовершеннолетним, которые выполняют «полевую» работу с подростками, 8000 членов Объединения «старших братьев и сестер», занимающихся трудными и делинквентными подростками, 32000 добровольцев Женской ассоциации содействия реабилитации правонарушителей, 80000 членов Добровольного объединения работников службы пробации, 1640

добровольных посетителей пенитенциарных учреждений, 1500

представителей Товарищества работодателей, оказывающих содействие условно-досрочно освобожденным при приеме на работу, 2028 Советов по связям полиции и школы, а также многие другие организации. Стремление нации к реинтеграции прописано даже в статье 1 Закона о реабилитации правонарушителей. Цель данного закона - обеспечение социальной защиты и развития частного и общего благоденствия посредством оказания помощи в исправлении и реабилитации правонарушителей и содействия в мероприятиях по предупреждению преступности. Ассоциации по предупреждению преступности и другие добровольческие объединения связаны с системой неформального местного управления, которое распространяется на каждый дом, каждую семью, а также с системой «местной полиции».

Когда речь заходит об организованной преступности (ОП) в Японии, то обычно возникают ассоциации - «якудза». Такое именно название ОП в целом более характерно в неофициальном обращении. С принятием же государственной программы борьбы с оргпреступностью японский законодатель ввел в официальное употребление новый термин для обозначения ОП: «Борекудан». Динамика развития оргпреступности в Японии выглядит примерно следующим образом: в 1963 г.

правоохранительные органы учитывали 5216 групп с численностью 184000 человек. После этого отмечается резкое сокращение и количества преступных групп, и числа их членов. В 1976 г. групп уже насчитывалось всего 2502 с общей численностью членов 108266, а на конец декабря 1981 г. эти цифры составили 2452 и 103263 соответственно. В 1988 г. - 3201 группы, объединяющие 86287 человек. В 1990 г. - 3155 группировок общей численностью 87260 человек. И, наконец, в 1992 г. эти цифры составили 3300 «борекудан» и 88300 их членов. Это наполовину меньше чем 30 лет назад, но беспокойство у полиции вызывает то, что группы консолидируются, пытаются оказывать влияние на общественную и даже политическую жизнь страны.

Объективно оценивая тот материальный и духовный (моральный) ущерб, который причиняется оргпреступностью обществу, японский законодатель принял реальные шаги в противодействии ей. По данным на 1997 год, в Японии существовало 7 гангстерских кланов. Крупнейший из них - «Ямагучи-гуми» - состоит из 400 групп. В каждой может быть до ста якудза. По данным полиции, общее число членов «Ямагучи-гуми» достигает 23 100 человек, затем идут синдикаты «Дзюкити-кай» (8000 членов); «Иногава-кай» - 140 групп (7400 членов); «Кёкуто-кай» (2300 членов); «Сумиёси рэнго» - 112 групп (600 членов).

Местная полиция. Современные концепции социального контроля над преступностью, помимо иных идей, возлагают надежды на «community policing», что несколько условно можно перевести как взаимодействие, сотрудничество населения и полиции. Речь идет о том, что если полиция будет лучше сотрудничать с населением, будет внушать населению больше доверия, то и деятельность ее будет более эффективной. Предлагаются различные модели community policing - от программ сотрудничества до местной («коммунальной») полиции, сотрудники которой хорошо известны жителям района (микрорайона). Такая полиция должна финансироваться местными органами власти, т.е. оплачиваться налогоплательщиками - жителями места дислокации «коммунальной полиции».

Несомненно, что Япония - это уникальная страна. Менее чем за одно столетие она прошла путь от слаборазвитого феодального до современного, демократического государства. В результате сегодняшняя Япония - это высокоразвитая держава, в которой европейские правовые нормы эффективно сочетаются с национальными традициями и особенностями.

Литература:

1. Данн Ч. Повседневная жизнь в старой Японии М., 1997.

2. Инако И. Современное право Японии М., 1981.

3. История Японии. В 2 т. М., 1999.

4. Конрад Н.И. Япония: народ и государство. М., 1959.

5. Молоднякова Э.В., Маркарьян С.Б. Японское общество: книга перемен (полтора века реформ). М., 1996.

6. Латышев И.А. Конституционный вопрос в послевоенной Японии М., 1959.

7. Норман Г. Возникновение современного государства Японии. М., 1961.

8. Сенаторов А.И. Политические партии Японии: Сравнительный анализ программ, организации и политической деятельности (1945-1992). М., 1995.

9. Стрельцов А.И. Современный японский парламент. М., 1994.

10. Топорнин Б.Н. и др. Сравнительное конституционное право. М., 1996.

11. Япония: конец XX в. Последствия тенденции трансформации. М., 1996.

<< | >>
Источник: Антоненко Т.Ф., Пономарева В.В.. История государства и права зарубежных стран. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ. 2012

Еще по теме Лекция 29. Франция в XX в.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -