46. Государственный строй Франции в 1814 - 1830 гг. Революция 1848 г. во Франции. Установление Второй империи.

После поражения империи во Франции под защитой штыков союзных армий хлынули дворяне-эмигранты. Была реставрирована монархия Бурбонов. Единственная легитимная династия. Наполеон все время пытается их заставить отречься.

Король Людовик 18 (брат казненного короля Людовика 14) вынужден согласиться на введение конституционного правления, кторое было оформлено Хартией 1814 г.

Хартия 1814 г. Дарована 4 июня 1814 г. королем Людовиком 18 после краха империи Наполеона. Восстанавливалась легитимная монархия → вся власть сосредотачивается «в особе короля».

Исполнительная власть: Король - верховный глава государства, возглавлял исполнительную власть и вооруженные силы, имел право объявлять войну, заключать м/н договоры, издавать регламенты, необходимые для исполнения законов и безопасности государства, утверждать и обнародовать законы. Он формировал Совет министров, имел право назначать все должности в государственном управлении.

Зак вл: 2-х палатный парламент.

Верхняя палата – Пэры – назначается королем, членство пожизненное, наследуемое.

Нижняя палата – Депутаты – выборы (пасс изб пр → муж > 30 лет, уплачивавшие прямой налог 300, акт изб пр → муж > 40, уплачивавшие прямой налог 1000). Срок полномочий депутатов 5 лет.

Только король обладал правом зак-ой инициативы. Министры ответственны перед королем.

Каждый год переизбирают 1/5 членов парламента.

Суд вл: Сохранение судебной системы, в т. ч. суда присяжных.

Провозглашены

- все виды собственности неприкосновенны

- принцип равенства французов перед законом

- гарантии личной свободы, свобода слова и печати

- недопустимость преследования за прошлую полит деятельность.

Католицизм был оставлен религией. Хартия возвращала титулы старому дворянству и сохраняла за новым. Король мог жаловать дворянство по своему усмотрению. Прослеживается стремление короля к восстановлению абм монархии. → В результате компромиссов сложилась дуалистическая монархия.

Вторая империя.

Попытка реставрации монархии во Франции (период, длившийся с 1814 г. до 1847 г. ) привела к общему кризису в стране - экономическому, торгово-промышленному и финансовому.

Зимой 1848 г. население Парижа поднялось на вооруженное восстание. Толчком к восстанию послужил расстрел мирной безоружной демонстрации парижан, требовавших демократизации политического строя и принятия мер по улучшению экономического положения. Уже на следующий день восставшие овладели основными стратегическими пунктами столицы. Король Луи-Филипп отрекся от престола.

Временное правительство, сформированное из представителей либерально-демократической оппозиции, 25 февраля 1848 года провозгласило Францию республикой. Был опубликован ряд декретов:

• о введении всеобщего прямого избирательного права - для мужчин;

• о закреплении права на труд;

• о гарантиях организации труда - обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже на один час.

Одновременно правительство укрепляло вооруженные силы. Опорой правительства в борьбе с радикальным движением стала созданная наемная мобильная гвардия.

Вскоре Временное правительство повысило налоги, что сильно ударило по крестьянству.

Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию республики. Большинство в собрании принадлежало крупным буржуа, земельным собственникам, генералам и представителям высшего духовенства.

Конституция 1848 г. установила следующие принципы государственного строя\':

• республиканская форма правления;

• разделение властей;

• представительное правление.

Высшим органом законодательной власти являлось Национальное собрание.

Главой исполнительной власти объявлялся президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат. Президент не зависел от парламента и избирался на 4 года непосредственно населением.

Президент наделялся широкими полномочиями: правом внесения законопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования и т. д.

Президент назначал и смещал министров, командующих армией и флотом, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц.

Президент не мог быть переизбран на второй срок, не имел права роспуска Национального собрания.

Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием. В компетенцию Государственного совета входило предварительное рассмотрение законопроектов, исходящих от правительства и Национального собрания. К его ведению были отнесены также контроль и наблюдение за администрацией и разрешение возникающих в ходе ее деятельности административных споров.

Органы центрального и местного управления не претерпели существенных изменений. Сохранилось административно-территориальное деление на департаменты, дистрикты и коммуны.

Конституция вводила всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирателями могли быть все мужчины-французы в возрасте от 21 года, пользовавшиеся гражданскими и политическими правами. Избранными могли быть те же лица, достигшие 25-летнего возраста. Впоследствии был введен шестимесячный ценз оседлости для избирателей, увеличенный затем до трех лет.