32. Гос-енное устройство Арабского Халифата.
Возникновение гос-енности у арабов сопровождалось становлением новой религии - ислама, - связанной с именем Мухаммеда. Ядром Арабского Халифата была созданная Мухаммедом в начале VII в.
в Западной Аравии мусульманская община (умма). Ее организационное оформление было завершено к 20-м - 30-м гг. VII в. В 630 - 631 гг. мусульмане под руководством Мухаммеда подчинили Мекку, а затем и значительную часть других районов Аравии. Историю этого гос принято подразделять на следующие периоды: период правления династии Омейядов (дамасский) - с 661 по 750 гг. ; период правления династии Аббасидов (багдадский) - с 750 по 1258 гг.Главой нового исламского гос-а стал Мухаммед, совместивший в своем лице функции религиозного и политического лидера: светским и духовным главой уммы, проповедником, законод-ем, верховным главнокомандующим. Источником власти Мухаммеда была не племенная традиция, а та абсол-я религиозная прерогатива, которой его наделил Бог (Аллах) как своего пророка - посланника.
После смерти Мухаммеда (632 г. ) из среды его ближайших родственников и сподвижников, которые к тому времени консолидировались в привилегированную группу, стали выбирать новых единоличных вождей мусульман - халифов. Халифы считались заместителями Мухаммеда, а начиная с Омейядов - заместителями самого Аллаха на земле. Им принадлежала высшая власть - духовная (имамат) и светская (эмират), неделимая и неограниченная. Гос-о приобрело форму централизованной теократической монархии.
Главным советником и высшим должностным лицом при халифе был визирь. В раннем Халифате везиры имели ограниченные полномочия и только исполняли приказания халифа, важными сановниками они стали позже, при Омейядах.
Центральными органами гос-енного управления в мусульманской империи были специальные ведомства. При Омейядах и Аббасидах они стали называться диванами. К этим правительственным канцеляриям относились:
✓военный диван - диван-ал-джунд, ведавший оснащением и вооружением войска;
✓диван внутренних дел - диван-ал-харадж, налогово-финансовое ведомство;
✓диван почтовой службы - диван-ал-барид, который, кроме своих основных функций (доставка почты, строительство и ремонт дорог, караван-сараев и колодцев), исполнял также функции тайной полиции.
Местное управление осуществлялось через эмиров (по-арабски "повелитель", "князь"), наместников, управлявших провинциями, на котоые делилась территория Халифата. Эмиры были ответственны только перед халифом и возглавляли местные вооруженные силы, а также местный административно-финансовый и полицейский аппарат. Эмиры имели заместителей - наибов. Мелкие административные подразделения (города, селения) управлялись должностными лицами различных рангов и наименований. Часто эти функции возлагались на руководителей местных мусульманских религиозных общин - старейшин (шейхов).