Свобода передвижения услуг.

Под услугами в праве Европейского Союза согласно ст. 57 Договора о функционировании Европейского Союза понимаются те услуги, которые обычно предоставляются за вознаграждение, они не регулируются положениями, относящимися к свободному движению товаров, капиталов и лиц.

Приведенное определение акцентирует внимание на возмездном характере оказания услуг, при этом «предоставление услуг должно быть реальным и эффективным, не малозначительным и не вспомогательным»

(объединенное дело С-51 /96 и C-I9I/97 «Deiiege»),

По своей природе услуги всегда абстрактны, что отличает их от свободы передвижения товаров, и оказываются персонально, что роднит их со свободой учреждения. Но от свободы учреждения услуги отличает их оказание на временной основе, причем независимо от создания лицом, предоставляющим услуги, «некоторой инфраструктуры», если это оправдано целями оказания услуг (дело С-55/94 «Gebhart»).

Согласно ст. 49 Договора о функционировании Европейского Союза запрещаются любые ограничения на свободу оказания услуг на территории Сообщества частными лицами, которые учреждены в государстве- члене, отличным оттого, где учреждено лицо, которому услуги предназначаются.

На практике свобода передвижения услуг реализуется:

- при передвижении лица на территорию другого государства-члена с целью оказания услуг;

- передвижении лица на территорию другого государства-члена с целью получения услуг;

- передвижении услуг без сопутствующего передвижения лица.

На уровне вторичного права свобода передвижения услуг регулируется Директивой Европейского парламента и Совета 2006/123/ЕС об услугах на внутреннем рынке (12 декабря 2006 г.), а также рядом секторных директив, посвященных отдельным видам услуг в Союзе.

Однако существуют пределы свободы передвижения услуг:

1) это банковские, страховые и транспортные услуги;

2) не все услуги либерализированы;

3) в договоре содержатся исключения из свободы передвижения услуг, аналогичные тем, которые действуют в отношении свободы учреждения.

8.