Правовое положение Европейской системы центральных банков. Задачи Европейской системы центральных банков.
Для реализации политики, направленной на обеспечение функционирования всех валютных компонентов экономического и валютного союза, которая определяла бы и осуществляла единую денежную
политику ЕС, была создана Европейская система центральных банков (ЕСЦБ).
Важнейшая особенность ЕСЦБ состоит в том, что управление осуществляется органами управления ЕЦБ, полномочия ЕСЦБ тоже осуществляются ЕЦБ, а также в том, что в отличие от ЕЦБ и центральных банков государств-членов ЕСЦБ не является юридическим лицом.
Именно в рамках ЕСЦБ определяется и проводится в жизнь валютная политика, осуществляется распоряжение официальными резервами иностранной валюты государств-членов, ЕСЦБ способствует проведению компетентными органами политики надзора за кредитными учреждениями и за стабильностью финансовой системы. ЕСЦБ содействует правильному функционированию системы платежей, ведет международные обменные операции. При этом основной целью ЕСЦБ должно являться поддержание стабильности цен. ЕСЦБ действует в соответствии с принципом рыночной экономики со свободной конкуренцией, создавая благоприятные условия для эффективного распределения ресурсов и соблюдая принципы стабильности цен, здоровых публичных финансов и условий денежного обращения, стабильного платежного баланса.
Европейская система центральных банков - это совокупность центральных банков, объединенных друг с другом в единое целое. При этом внутренние отношения между элементами ЕСЦБ скорее носят характер власти и подчинения.
Правовые основы ЕСЦБ заложены в ст. 127-133 Договора о функционировании Европейского Союза, а более детальные положения содержатся в Статуте Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка, который приложен к Договору в качестве отдельного протокола.
Высшим звеном системы является ЕЦБ. Второе звено составляют центральные банки государств-членов, которые в настоящее время представляют собой скорее национальные отделения ЕЦБ.
В ЕСЦБ входят центральные банки всех государств-членов, независимо от того, перешли ли их государства на евро.
Поскольку единая валюта и кредитно-денежная политика не охватывают многие государства, потребовалось выделить внутри ЕСЦБ банки «зоны евро». Так появился термин «Евросистема», разработанный ЕЦБ и отсутствующий в первичном и вторичном праве Союза.Задачи, стоящие перед ЕСЦБ, определены целями, закрепленными в п. 2 ст. 127 Договора о функционировании Европейского Союза и воспроизведенными в ст. 2 Статута Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка. Важнейшей из них, как уже было отмечено, является поддержание стабильности цен.
Для реализации таких целей перед ЕСЦБ ставятся следующие задачи:
1) определение и осуществление денежной политики Союза;
2) проведение валютных операций;
3) хранение официальных валютных резервов государств-членов и управление ими;
4) содействие нормальному функционированию платежных систем.
Кроме того, ЕСЦБ способствует надлежащему осуществлению политики, проводимой компетентными органами в области благоразумного контроля за кредитными организациями и стабильности финансовой системы.
4.