Европейский Союз: страны и народы. Структура Европейского Союза в соответствии с Лиссабонским договором.
Европейский Союз - самобытный, динамично развивающийся феномен международной жизни, который является объективным результатом процессов интеграции между 28 государствами Западной, Южной и Северной Европы в различных областях жизнедеятельности, и в первую очередь - экономической.
Членами Европейского Союза сегодня являются высокоразвитые в экономическом отношении государства, в которых обеспечивается высокий уровень благосостояния граждан, защита основных прав и свобод человека, демократический политический режим. Это государства: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Италия, Ирландия, Испания, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, Чехия, Франция. Финляндия, Швеция, Эстония, Хорватия. Одни государства-члены по форме правления являются монархиями (Бельгия, Дания, Испания, Люксембург, Нидерланды, Соединенное Королевство, Швеция), остальные - республиками.В настоящее время государствами-кандидатами являются: Турция, Македония и Исландия.
Официальные языки Европейского Союза, которые являются офи
циальными языками институтов Союза и издаваемых ими правовых актов, - 23 европейских языка, перечисленные в ст. 55 Договора о Европейском Союзе. Все эти языки имеют равный статус, т.е. изданные на них документы наделены одинаковой юридической силой и являются равно аутентичными.
«Локомотив» Европейского Союза состоит как бы из «корпуса», «платформу» (или фундамент) которого составляют государства-члены и народы Союза, состоящие из граждан. Динамику и способность к ускоренному развитию придают ему «колеса», как бы представляющие собой двуединый договор (конституционного по своей сути характера), т.е. краткий и направляющий обновленный Договор о Европейском Союзе и более объемный и детализированный Договор о функционировании Европейского Союза (ранее называвшийся Договором о Европейском сообществе 1957 г.).
Разработанные и утвержденные государствами и народами договоры реализуют предоставленную ими Европейскому Союзу компетенцию через обладающие властными полномочиями институты, которых в новом Союзе уже не пять, а семь. Статус института получил высший орган политической координации - Европейский совет, а также Европейский центральный банк.
Опирающийся на укрепленный «корпус» из государств, народов и институтов, функционирующих на основе Договоров, единый Европейский Союз уже не делится на опоры. Его дополняет в сфере своей специальной компетенции Евратом (в качестве организации, состоящей при новом Европейском Союзе, имеющей тот же состав и управляемой теми же институтами).
Две новых детали «локомотива европейской интеграции» внешне выделяются, напоминая очертания высокой «трубы» паровоза, - это Высокий представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности (Высокий представитель) и один из ведущих политических руководителей «нового» Европейского Союза, которым станет Председатель Европейского совета, избираемый из числа первых лиц государств-членов на два с половиной года.
Цели и задачи Союза в качестве «обтекателя» показывают основное направление движения этого «локомотива» по рельсам интеграции. Таким образом, в отличие от прежней схемы Европейского «дома» (храмовой структуры из трех опор) новая схема точнее отражает большую однородность, единство, управляемость и динамику «нового» Европейского Союза, которые придаст ему Лиссабонский договор 2007 г.
3.