<<
>>

Влияние экономической интеграции на деятельность компаний

С точки зрения отдельной компании региональная интеграция представляет собой «обоюдоострый меч». Рассмотрим такой аспект экономической интеграции, как устранение ограничений на внутреннюю торговлю между странами - членами экономического или политического союза, общего рынка, свободной экономической зоны или таможенного союза, - аспект, свойственный всем пяти формам экономической интеграции.

Снижение тарифов в рамках региональных торговых блоков открывает рынки всех стран, входящих в состав этих блоков, для продукции всех компаний этих стран. В результате экономии от масштаба, полученной на базе расширения сегмента потребителей в рамках данного торгового блока, компании могут сократить средний объем затрат на производство и распределение продукции. Такая структура издержек повышает конкурентоспособность компаний на международном рынке за пределами данного торгового блока. Например, деятельность многих канадских промышленных компаний опирается на соглашения о свободной торговле, подписанные между Канадой и Соединенными Штатами. Руководство этих компаний было убеждено в том, что более легкий доступ на крупный рынок США позволит увеличить партии изделий, выпускаемых канадскими предприятиями, и тем самым сократить средний уровень издержек и повысить конкурентоспособность канадских товаров на международном рынке как в рамках зоны свободной торговли, так и за ее пределами. Однако снятие торговых барьеров также открывает отечественный рынок компании для конкуренции со стороны иностранных компаний, расположенных в других странах данного торгового блока, угрожая тем самым менее эффективным компаниям.

\r\nОыйч<й

\' \' Полити-

t. чесний \r\nX

Обший

I

~ Тлможвчжый

I - ч 4V

J\r\n Гки»™м эгящл В«Ц»\'ЧЧІ о?>ш*й юргояой поети»\r\nW торг CHUM Мишин -- — —— —™\r\nРис. 2.7.1. Формы экономической интеграции

Региональный торговый блок может также привлечь прямые иностранные инвестиции из стран, не входящих в состав этого блока, поскольку компании из стран, не входящих в блок, стремятся воспользоваться преимуществами резидента страны-участницы блока посредством размещения своих производственных мощностей на территории стран, входящих в его состав.

Многие многонациональные корпорации из неевропейских стран, в том числе General Mills, Toyota и Samsung, активно инвестируют капитал в страны Евросоюза, чтобы воспользоваться преимуществами возросшей европейской экономической интеграции. Эти инвестиции позволяют повысить производительность труда европейских рабочих и расширяют возможности, доступные европейским потребителям. С другой стороны, эти же инвестиции угрожают процветанию таких крупнейших европейских компаний, как Unilever, Renault и Siemens.

Как правило, все формы экономической интеграции приносят выгоду экономике страны в целом, но наносят ущерб отдельным отраслям или группам граждан этой страны. Следовательно, ведение переговоров по вопросам экономической интеграции любого типа представляет собой достаточно сложный процесс. Группы, объединенные особыми интересами и осознающие, что подписание того или иного соглашения принесет вред этим интересам, пытаются выступать против этого соглашения. Например, рабочие канадских автомобилестроительных предприятий выступали против подписания соглашения NAFTA, опасаясь, что такие компании, как Ford, GM и Chrysler, перенесут свои производственные мощности из Канады в Мексику, чтобы воспользоваться преимуществами низких затрат на рабочую силу. В результате такого международного политического давления только очень немногие соглашения об экономической интеграции можно отнести к разряду «чистых» соглашений. В большинстве соглашений есть пункты, предусматривающие те или иные исключе-

146

ния, призванные успокоить группы влиятельных отечественных компаний, имеющих противоположные интересы.

Самым важным в мире региональным торговым блоком современности является Европейский Союз (ЕС).

Органы управления Европейским Союзом

Евросоюз - это уникальная организация. Члены ЕС - это суверенные государства, которые согласились, в некоторых случаях весьма неохотно, передать часть своих полномочий ЕС. Евросоюз можно охарактеризовать и как «межгосударственное правительство» (поскольку он осуществляет управление действиями национальных правительств), и как «надгосударственное правительство» (поскольку его власть выше власти национальных правительств).

Управление Евросоюзом осуществляется четырьмя организациями, которые выполняют функции исполнительной, административной, законодательной и судебной власти:

Совет Европейского Союза (штаб-квартира которого находится в Брюсселе, Бельгия);

Комиссия Европейского Союза (также базирующаяся в Брюсселе);

Европейский парламент (как правило, собирается в Страсбурге, Франция);

Европейский суд (заседающий в Люксембурге).

Большинство работников административных органов ЕС работают в Брюсселе, многие жители Европы называют правительство ЕС «Брюссель», точно так же, как канадцы обозначают правительство своей страны названием «Оттава», а многие американцы называют свое правительство «Вашингтон».

Борьба за создание общего рынка

Задача создания общего рынка, поставленная перед ЕЭС Римским договором, оказалась на самом деле неосуществимой. К сожалению, на протяжении первых 35 лет существования Евросоюза эта цель была не чем иным, как иллюзией. Формирование общего рынка, который сделал бы возможным свободное перемещение товаров, услуг, рабочей силы и технологий, требовало от каждого члена ЕС изменения тысяч национальных законов, производственных стандартов и нормативных актов для обеспечения их совместимости с законами, стандартами и нормативными актами других членов ЕС. На практике страны - члены ЕС очень осторожно продвигались в этом направлении, испытывая сильное политическое давление со стороны заинтересованных отечественных групп.

Например, Испания потребовала, чтобы клавиатуры компьютеров, продаваемые на ее территории, содержали клавишу знака «тильды» (~) (который широко используется в испанском языке для обозначения мягкости).

Продвижение стран - членов ЕС в деле устранения противоречий между их производственными стандартами было настолько медленным, что, по мнению некоторых пессимистов, в ЕС могла начаться дезинтеграция. Однако в 1979 г. на рассмотрение Европейского суда было представлено дело, ставшее широко известным под названием «Cassis de Dijon». Суть этого дела состояла в следующем.

Компания Rewe Zentral AG (германская компания, занимающаяся оптовой торговлей товарами) намеревалась импортировать в Германию «Cassis

147 \r\nde Dijon», - французский ликер, который готовят из черной смородины. Однако ликер «Cassis de Dijon» не соответствовал регулятивным нормам Германии: содержание алкоголя в нем было слишком низким. Компания Rewe Zentral подала в суд, обвиняя Германию в нарушении обязательств поддерживать свободное перемещение товаров, возложенных на все страны ЕС согласно условиям Римского договора. Европейский суд принял решение в пользу немецкой оптовой компании. Приняв такое решение, Европейский суд тем самым создал концепцию взаимного признания (mutual recognition): если одна страна, входящая в состав ЕС, считает тот или иной продукт приемлемым для продажи, тогда все остальные страны - члены ЕС, в соответствии с положениями Римского договора, обязаны действовать аналогично. Поскольку во Франции ликер «Cassis de Dijon» был отнесен к категории легальных спиртных напитков, Германия была обязана разрешить его продажу на внутреннем рынке.

Преимущества, обусловленные созданием общего рынка, имеют большое значение для экономики стран - членов ЕС, а также для европейских компаний и их работников. Общий рынок предоставляет компаниям возможность продавать свои товары на большом, богатом рынке, свободном от каких бы то ни было торговых ограничений. В результате компании из стран - членов ЕС получили возможность беспрепятственного проникновения на более крупный рынок. С другой стороны, они столкнулись с возросшей конкуренцией на отечественных рынках, которую составили им компании из других стран - членов ЕС. Такое усиление конкуренции приносит выгоду потребителям во всех странах ЕС. Многим международным компаниям удалось осуществить реструктуризацию работы своих европейских подразделений; эта реструктуризация имела своей целью получение экономии от масштаба и сокращение издержек производства. Например, компания Samsung перенесла производство цветных телевизоров в Европе, которое раньше размещалось на предприятиях в Португалии и Испании, на заводы, расположенные в г.

Биллингэм, Англия. На своих испанских предприятиях компания Samsung организовала производство видеомагнитофонов для всего европейского рынка, а португальские предприятия были переориентированы на поставку компонентов для всех производственных подразделений, расположенных в Европе. Руководство компании Samsung пришло к выводу, что экономия от масштаба, полученная в результате такой перегруппировки производственных мощностей, позволит компании сократить объем издержек производства, улучшить качество продукции и создать новые рабочие места для европейских рабочих. Евросоюз обрел силу, которая привлекала новые инвестиции со стороны других иностранных компаний, стремящихся выйти на богатый европейский рынок и извлечь выгоду из его единства. Объем прямых иностранных инвестиций США в ЕС возрос от $84 млрд в 1985 г. до $700 млрд в 2002 г. Начиная с 1985 г. более 500 японских компаний также ведут свои операции в странах ЕС.

От общего рынка к экономическому союзу

Завершение формирования внутреннего рынка Евросоюза не без оснований стало предметом гордости стран, входящих в состав ЕС. В декабре 1991 г. в голландском городе Маастрихт было созвано совещание Совета министров ЕС, на повестке дня которого было обсуждение экономических и политических перспектив Евросоюза. Результатом этого совещания стало заключение нового договора, который заменил Римский договор. Этот договор получил официальное название «Договор о Европейском Союзе» («Treaty on European Union») и неофициальное название - «Маастрихтский договор» («Maasrticht Treaty»). После ратификации 12 странами - членами ЕС, 1 ноября 1993 г. Маастрихтский договор вступил в силу.

В основу Маастрихтского договора заложены «три кита», обеспечивающие дальнейшее развитие экономической и политической интеграции Европы:

новое соглашение о формировании общей внешней и оборонной политики стран - участниц договора;

новое соглашение о сотрудничестве в таких областях, как охрана правопорядка, обеспечение государственной безопасности и правовое сотрудничество между странами - участницами договора;

старое, хорошо знакомое Европейское Сообщество, действующее на новых принципах создания экономического и валютного союза стран - участниц договора.

Вне всякого сомнения, самый важный аспект Маастрихтского договора - это учреждение экономического и валютного союза (economic and monetary union).

Главная задача этого союза состоит в том, чтобы ввести единую валюту, получившую название «евро», вместо существующих национальных валют, Дания, Швеция и Великобритания предпочли отказаться от роли учредителей единого валютного блока. Греция первоначально не удовлетворяла экономическим критериям, необходимым для вступления в единый валютный блок, но позже ситуация изменилась, и в начале 2006 г. Греция присоединилась к блоку.

Денежная единица «евро» начала свое существование 1 января 1999 г. В этот день 11 учредителей валютного блока окончательно привязали курс национальной валюты к евро. Однако монеты и банкноты евро были пущены в обращение только через некоторое время. Введение евро снижает степень валютного риска и сокращает издержки на обмен валюты для тех компаний, которые ведут бизнес в еврозоне. До введения евро компаниям приходилось выплачивать банкам вознаграждение в размере от 0,4 до 2% от суммы сделки каждый раз, когда им необходимо было обменять французские франки на бельгийские франки, голландские гульдены на австрийские шиллинги и т. д. Несмотря на то, что на валютном рынке было разработано много способов снижения (или хеджирования) валютного риска, практическая реализация этих методов влекла за собой выплату денежных взносов банкам или брокерам. По оценкам должностных лиц ЕС, введение евро позволит европейцам экономить от $25 до $30 млрд в год на транзакционных издержках по обмену валют и хеджированию рисков. \r\nВведение единой валюты, тем не менее, не обходится без противоречий. Страны - члены еврозоны потеряли контроль над своими денежными ресурсами и над судьбами экономики. Отныне недавно созданный Европейский центральный банк (European Central Bank) несет ответственность за управление денежными ресурсами стран еврозоны, а также контролирует величину

процентных ставок и регулирует инфляционные процессы. Кроме того, члены еврозоны согласились ограничить годовой дефицит государственного бюджета цифрой не более 3% от их ВВП, тем самым резко сократив свои возможности в плане использования финансово-бюджетной политики для поддержки экономического роста. Например, в 2003 г. с целью соблюдения «правила 3%» правительство Германии предложило поднять налоги, несмотря на слабый рост экономики (всего 0,25%). Подобная ситуация может привести к тому, что правительства стран еврозоны будут проигрывать выборы из-за неудовлетворительного решения вопросов, связанных с налогообложением и имеющих жизненно важное значение для избирателей. Другие критики утверждают, что такая уравнительная валютная политика, распространяющаяся на все страны еврозоны, неизбежно приведет к возникновению конфликтов между ними. В 2003 г. экономика Ирландии развивалась чрезмерно высокими темпами, тогда как в экономике ГЕРМАНИЯ происходил застой. Правительство Ирландии предпочло бы, чтобы Центральный европейский банк существенно повысил процентные ставки, рассчитывая на то, что такое повышение позволит в какой- то степени снизить темпы развития экономики. С другой стороны, для правительства Германии более выгодным было бы снижение процентных ставок.

Амстердамский договор (Treaty of Amsterdam), подписанный в 1997 г., продолжил процесс интеграции Европы. В числе самых, важных аспектов Амстердамского договора можно упомянуть следующие аспекты:

обеспечение мер, направленных на ликвидацию свойственного странам ЕС высокого уровня безработицы, в частности, среди молодежи;

усиление роли Европарламента посредством более широкого использования процедуры совместного принятия решений в различных областях;

учреждение системы двусторонних взаимоотношений, позволяющей отдельным группам стран - членов ЕС осуществлять процесс экономической и политической интеграции быстрее, чем в Евросоюзе в целом.

Ниццский договор (Treaty of Nice), вступивший в силу в феврале 2003 г., - это самый последний договор, направленный на углубление интеграции в Европе. Руководство Евросоюза признало необходимость изменения полномочий и процедур органов управления ЕС в случае расширения Евросоюза. В Ницц- ском договоре были предприняты попытки решения этих вопросов. Для того, чтобы снизить риск возникновения политически неразрешимых ситуаций при увеличении количества стран - членов ЕС, в договоре было предусмотрено сокращение количества областей, в которых требуется единогласное одобрение Совета ЕС.

Кроме того, должно быть изменено количество голосов, присвоенных каждому члену Совета и необходимых для определения квалифицированного большинства. После того как количество стран - членов ЕС увеличится до 27, правила назначения членов Комиссии ЕС также будут изменены.

Другие региональные торговые блоки

Например, на территории Европы существует ряд менее крупных торговых блоков; один из таких блоков - Европейская ассоциация свободной торговли (European Free Trade Association). В состав этой ассоциации входят Ис-

150

ландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Первые три страны из этого списка присоединились к ЕС с целью создания общего рынка, известного под названием «Европейская экономическая зона» (European Economic Area), в рамках которой обеспечивается свободное перемещение товаров, услуг, рабочей силы и капитала между 18 участниками зоны. Страны, входящие в состав Содружества Независимых Государств (СНГ), также образовали зону свободной торговли. Россия, Беларусь, Казахстан и Киргизия пошли еще дальше, создав в 1995 г. Таможенный союз.

Североамериканское соглашение о свободной торговле

Североамериканское соглашение о свободной торговле (North American Free Trade Agreement, NAFTA) - это еще один важный пример региональной экономической интеграции. Это соглашение, вступившее в силу в 1994 г. и имеющее своей целью устранение барьеров на пути торговли и инвестиций между Канадой, Мексикой и США, основано на Соглашении о свободной торговле между США и Канадой 1988 г. Между Соединенными Штатами и Канадой сформировались прочные двусторонние торговые взаимоотношения: в 2002 г. общий объем двусторонней торговли между этими странами составил $417 млрд. С другой стороны, Соединенные Штаты являются крупнейшим торговым партнером Мексики, в то время как Мексика является вторым (после Канады) торговым партнером США. Однако объем торговли между Канадой и Мексикой хотя и увеличивается, но все еще остается достаточно небольшим.

Одним из договорных обязательств NAFTA является дальнейшая экономическая интеграция стран Северной Америки. В течение 15 лет были снижены тарифные барьеры, сократились нетарифные ограничения, а также расширились инвестиционные возможности для компаний трех стран - участниц NAFTA. В то же время соглашение предусматривает специальный режим для некоторых отраслей экономики. Во время переговоров о подписании NAFTA представители трех стран признали факт политической значимости некоторых отраслей и избрали компромиссные решения по вопросам регулирования работы этих отраслей в рамках NAFTA, чтобы обеспечить ратификацию соглашения. Например, правительство Канады выражает опасения относительно господства американских средств массовой информации в стране, поэтому NAFTA предоставляет Канаде право ограничивать объем иностранных инвестиций в отрасли экономики, имеющие отношение к культуре (такие как издательское дело, музыкальная промышленность, телевидение и радиовещание, кабельное телевидение и киноиндустрия). Аналогично Мексика имеет право ограничивать объем иностранных инвестиций в энергетический сектор, тогда как США могут вводить ограничения на иностранную собственность в индустрии авиаперевозок, а также в телевидении и радиовещании. Основные торговые блоки представлены в таблице 2.7.3.

151 \r\nТаблица 2.7.3.

Основные региональные торговые объединения \r\nАіфоним Полное название [Список членов]\r\nAFTA ASEAN Free Trade Area (Зона свободной торговли ASEAN) [Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Вьетнам]\r\nANCOM Andean Pact (Андский пакт)

ГБоливия, Колумбия, Эквадор, Перу. Венесузлаї\r\nАРЕС Asia Pacific Economic Cooperation (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество)

[Австралия, Бруней, Канада, Чили, Китай, Гонконг, Индонезия, Япония, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Перу, Филипппины, Россия, Сингапур, Южная Корея, Тайвань, Таиланд, США, Вьетнам]\r\nСАСМ Central American Common Market (Центральноамериканский общий рынок) [Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа]\r\nCARICOM Caribbean Community and Common Market (Сообщество стран и общий рынок Карибского бассейна)

[Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Доминиканская Республика, Гренада, Гайана, Гаити, Ямайка, Монсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент- Лусия, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго]\r\nСЕМАС Monetary and Economic Community of Central Africa (Центральноафриканское валютно-экономическое сообщество) [Камерун, Центрально африканская Республика, Чад, Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Габон, Сан-Томе и Принсипи]\r\nCER Australia - New Zealand Closer Economic Trade Relations Agreement (Австралийско -Новозеландское соглашение об экономическом сотрудничестве) [Австралия, Новая Зеландия]\r\nECOWAS Economic Community of West African States (Экономическое сообщество западноафриканских государств)

[Бенин, Буркина-Фасо, Кабо-Верде, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Кот- д Иву ар, Либерия, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того]\r\nEU European Union (Европейский Союз)

[Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция]\r\nEFTA European Free Trade Association (Европейская ассоциация свободной торговли) [Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария]\r\nGCC Gulf Cooperation Council (Совет по сотрудничеству стран Персидского залива) [Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты1\r\nMERCOSUR Southern Cone Customs Union (Таможенный союз стран Южного Конуса) [Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай; ассоциированные члены: Боливия, Чили, Перу]\r\nNAFTA North American Free Trade Agreement (Североамериканское соглашение о свободной торговле) [Канада, Мексика, Соединенные Штаты Америки]\r\nSADC South African Development Community (Сообщество по вопросам развития Южной Африки)

[Ангола, Ботсвана, Демократическая Республика Конго, Замбия, Зимбабве, Лесото, Малави, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Сейшельские острова, ЮАР, Свазиленд, Танзания]\r\n1. Контрольные вопросы

Какое влияние ВТО оказывает на деятельность крупных многонациональных корпораций? Выиграли ли МНК в результате успешного завершения Уругвайского раунда переговоров?

Следует ли международным компаниям поддерживать развитие региональных торговых блоков или противостоять ему?

Каких стратегий могут придерживаться американские и азиатские компании, чтобы обеспечить себе доступ на громадный рынок ЕС?

Какое значение для деятельности международных компаний имеют правила установления происхождения товаров? \r\n

<< | >>
Источник: Филиппова, И. А.. Мировая экономика и международный бизнес : учебное пособие / И. А. Филиппова. - Ульяновск : УлГТУ,2008. - 168 с.. 2008

Еще по теме Влияние экономической интеграции на деятельность компаний:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -