Создание и функционирование социально-предпринимательских корпораций в Республике Казахстан.

Идея создания социально-предпринимательских корпораций впервые была озвучена Президентом Республики Казахстан 1 марта 2006 года в Послании народу Казахстана "Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира".

В соответствии с данным Посланием, а также Стратегией территориального развития Республики Казахстан до 2015 года в 2007 году в Казахстане были созданы семь СПК.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2010 года №266 "О вопросах социально-предпринимательских корпораций" государственные пакеты акции всех СПК распределены между областями и городами Астана, Алматы.

С принятием Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе" данные СПК были реорганизованы и в каждом регионе Казахстана создана одна СПК. Таким образом, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2011 №376 "Об утверждении перечня национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний" в Республике Казахстан действуют 16 СПК: 1) АО "НК "СПК "Каспий" (г. Актау, Мангистауская область); 2) АО "НК "СПК "Павлодар" (г. Павлодар, Павлодарская область); 3) АО "НК "СПК "Ертіс" (г. Усть-Каменогорск, Восточно-Казахстанская область); 4) АО "НК "СПК "Жетісу" (г. Талдыкорган, Алматинская область); 5) АО "НК "СПК "Алматы" (г. Алматы); 6) АО "НК "СПК "Атырау" (г. Атырау, Атырауская область); 7) АО "НК "СПК "Кызылорда" (г. Кызылорда, Кызылординская область); 8) АО "НК "СПК "Astana" (г. Астана); 9) АО "НК "СПК "Актобе" (г. Актобе, Актюбинская область); 10) АО "НК "СПК "Сарыарка" (г. Караганда, Карагандинская область); 11) АО "НК "СПК "Солтїстік" (г.

Петропавловск, Северо-Казахстанская область); 12) АО "НК "СПК "Тобол" (г. Костанай, Костанайская область); 13) АО "НК "СПК "Орал" (г. Уральск, Западно-Казахстанская область); 14) АО "НК "СПК "Есиль" (г. Кокшетау, Акмолинская область); 15) АО "НК "СПК "Тараз" (г. Тараз, Жамбылская область); 16) АО "НК "СПК "Шымкент" (г. Шымкент, Южно-Казахстанская область). Сегодня деятельность СПК направлена на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, создание новых и модернизацию существующих производств, привлечение инвестиций, реализацию правительственных инициатив. Вместе с тем, деятельность СПК не носит системный характер, и в целом отсутствует единый подход к их деятельности. СПК еще находятся на стадии становления как действенный инвестиционный институт развития региона. Неэффективность СПК объясняется как периодической реорганизацией компаний, сменой акционеров, так и причинами, преодоление которых зависит от самих компаний. В деятельности СПК существуют следующие проблемы: 1) смешение коммерческих и некоммерческих задач, что не позволяет поставить приоритет перед СПК; 2) не утверждены стратегии развития и как следствие несистемная реализация инвестиций, отсутствие четкой специализации; 3) убыточность большинства СПК; 4) неоптимальный и широкий отраслевой диапазон проектов, а также наличие социально-ориентированных предприятий, переданных местными исполнительными органами (далее – МИО) и как следствие "распыление" усилий СПК, отсутствие наращивания отраслевых знаний; 5) участие в реализации отдельных правительственных инициатив (по вопросам микрокредитования, обеспечения жильем, продовольственной безопасности и других мероприятий), финансовые издержки и неадекватные риски; 6) недостаточная капитализация СПК (необходимость передачи коммерчески ориентированных предприятий, находящихся в коммунальной собственности; выделения акиматами земельных участков, обеспеченных инфраструктурными сетями для реализации инвестиционных проектов.); 7) недостаточно активное взаимодействие акиматов и СПК, СПК и бизнеса, СПК и финансовых и нефинансовых институтов развития, СПК недостаточно активны в поиске инвестиционных возможностей; 8) низкий уровень корпоративного управления; 9) отсутствие четких критериев оценки результативности компании и эффективной системы мотивации персонала; 10) недостаточный опыт в управлении активами и принятии инвестиционных решений, и как следствие низкое качество инвестиционного портфеля. В то же время сегодня СПК располагают возможностями, реализация которых позволит им решить данные проблемы и стать "локомотивом" повышения конкурентоспособности своего региона.

В соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе" они наделены статусом национальной компании, что предоставляет им целый ряд преимуществ по другим законам. В связи с чем, СПК необходимо использовать все имеющиеся возможности и вести проактивную политику в регионах. Миссия, видение, цели и задачи СПК Миссия СПК – содействие социально-экономическому развитию региона на принципах партнерства государства и бизнеса. Видение СПК – региональный институт развития, эффективно управляющий активами, стимулирующий экономическую активность в точках роста региона, в том числе через привлечение инвестиций, и выступающий катализатором формирования конкурентоспособных устойчивых производств. Цель – увеличение стоимости активов. Задачи: 1. Создание новых и модернизация существующих конкурентоспособных производств в приоритетных секторах экономики региона (точках роста). 2. Обеспечение вовлечения государственных активов в деловой оборот, оздоровление проблемных активов и развитие на их базе конкурентоспособных производств. 3. Внедрение передовых производственных и управленческих технологий и стандартов. 4. Привлечение внебюджетных инвестиций. 5. Содействие росту экономической активности бизнеса, развитию инноваций и технологической модернизации (технопарки, СЭЗ, бизнес-инкубаторы, центры по обслуживанию инвесторов и т.д.), в том числе через выполнение функций оператора. 6. Содействие кластеризации среднего и малого бизнеса, в том числе вокруг крупного бизнеса. 7. Оказание нефинансовой поддержки бизнеса в рамках деятельности компании. 8. Расширение сотрудничества с государственными институтами развития для реализации бизнес-проектов. 9. Развитие коммуникаций и обмена навыками между портфельными компаниями. 10. Содействие брендированию продукции для более активного продвижения продукции на внутреннем и внешнем рынках.

<< | >>

↑

Источник: Неизвестный. Билеты к экзамену по экономике. 2014

Еще по теме Создание и функционирование социально-предпринимательских корпораций в Республике Казахстан.:

- Инвестиции - История экономики - Основы экономики - Платежные системы - Политэкономия - Рынок ценных бумаг - Ценообразование - Эконометрика - Экономика предприятия - Экономическая теория - Экономический анализ -