Состав бюджетных расходов на оказание финансовой поддержки субъектов РФ и административно-территориальных образований, их характеристика.

              Предоставление финансовой помощи территориям регламентируется законодательно.

Финансовая помощь территориям в РФ осуществляется несколькими методами:

Основной способ передачи средств из вышестоящих бюджетов нижестоящим – отчисления в процентах от налогов, закрепленных за вышестоящим бюджетом.

В случаях, когда на территориях не имеется достаточного налогового потенциала и поэтому не имеется возможности отрегулировать территориальные бюджеты за счет отчислений от налогов, используется метод дотаций, т. е. плановой передачи средств из вышестоящих бюджетов абсолютной сумме.

В случае имеющихся в территориальных бюджетах кассовых разрывов, вызванных сезонным характером поступления доходов или осуществления расходов, территориальные бюджеты могут получить из вышестоящих бюджетов бюджетные ссуды.

В Бюджетном кодексе РФ зафиксирован ряд условий предоставления финансовой помощи:

должно быть подписано соглашение об исполнении бюджета субъекта РФ через Федеральное казначейство РФ;

финансовая помощь из федерального бюджета бюджету субъекта РФ определяется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты;

все бюджеты составляются и исполняются на основе принципа приоритетного финансирования расходов.

Так же в Бюджетном кодексе РФ определяются права и обязанности органов государственной власти РФ и получателей финансовой помощи, т. е. субъектов РФ и муниципальных образований при предоставлении финансовой помощи бюджету субъекта РФ.

Фонд финансовой поддержки регионов.

Фонд финансовой поддержки муниципальных образований создается в бюджете субъекта РФ.

Средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований формируются путем отчислений от федеральных и региональных налогов, поступающих в бюджет субъекта РФ.

Распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальных образовании осуществляется в соответствии с фиксированной формулой, учитывающей численность населения муниципального образования, долю детей дошкольного и школьного возраста в общей численности населения муниципального образования, долю лиц пенсионного возраста в общей численности населения муниципального образования, площадь территории муниципального образования, уровень душевой обеспеченности бюджетными средствами муниципального образования, а также другие факторы, определяющие особенности данного субъекта РФ.

Доля каждого муниципального образования в общем объеме средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований устанавливается в процентах и утверждается законом субъекта РФ о бюджете.

Перечисление средств в местные бюджеты из фонда финансовой поддержки муниципальных образований производится ежемесячно всем муниципальным образованиям, имеющим право на финансовую помощь.

Сведения о фактическом объеме средств фондов финансовой поддержки муниципальных образований публикуются в средствах массовой информации ежемесячно.

Расходы бюджета на международную деятельность, их характеристика.

Характеристика расходов на международнуюдеятельность:

1) Международноесотрудничество:

мероприятия,осуществляемыеврамкахсовместных соглашенийсфинансовымиорганизациями;

расходыпоконтрактам,заключеннымврамкахзаймовмеждународныхфинансовыхорганизаций;

2) Расходывсферемеждународнойдеятельности:

выделениесредствпорешениямПравительства РФ;

предоставлениегосударственныхкредитовправительстваминостранныхгосударств;

государственныекредиты,возвращенные правительствамииностранныхгосударств;

-              предоставлениекредитоввнутристраны, полученныхотправительствиностранных государств,банковифирм;

возвраткредитов,полученныхотправительств иностранныхгосударств,банковифирми предоставленныхвнутристраны;

предоставлениекредитоввнутристраны,  полученныхотмеждународныхфинансовых организаций;

возвраткредитов,полученныхотмеждународных финансовыхорганизацийипредоставленных внутристраны;

прочиетекущиерасходы.

3) Участиевмиротворческойдеятельности;

4)  Реализациямежгосударственныхдоговоровврамках СодружестваНезависимыхГосударств:

отчисленияРФвбюджетСоюза РоссиииБеларуси;

оказаниепомощисоотечественникам,проживающимвгосударствах-участникахСодружестваНезависимыхГосударствигосударствахПрибалтики;

возвраткредитов,предоставленныхгосударствам-участникамСодружестваНезависимыхГосударств;

-прочиерасходы,неотнесенныекдругимцелевым статьям;

5) Международныекультурные,научныеиинформационные связи;

6) Экономическаяигуманитарнаяпомощьдругим государствам.

Если бюджет принимается с дефицитом в законе «О бюджете» указываются источники финансирования дефицита.

              Источники финансирования дефицита бюджета могут быть внешними и внутренними.

              Внешние источники финансирования могут быть только по федеральному бюджету, т. к. к ним относятся кредиты иностранных государств, а так же займы, которые осуществляются путем выпуска ценных бумаг  в иностранной валюте.

Источники внешнего финансирования делятся на следующие группы:

- кредиты международных финансовых организаций;

- кредиты правительств иностранных государств, предоставленные РФ;

- кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные РФ;

- изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте;

- прочее внешнее финансирование.

              К внутренним источникам финансирования относятся кредиты получаемые от кредитных организаций в российской валюте, займы осуществляемые путем выпуска ценных бумаг в валюте РФ, превышение доходов над расходами по государственным запасам и резервам, бюджетные ссуды и бюджетные кредиты от бюджетов других уровней, доходы от продажи имущества, которое находится в собственности государства.

Источники внутреннего финансирования делятся на следующие группы:

- финансирование дефицита бюджета за счет кредита Центрального банка РФ и изменения остатков средств бюджета;

- государственные ценные бумаги;

- бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов;

- бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;

- прочие источники внутреннего финансирования;

- поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней.