Reading the Russian article
- l. Read the Russian article, find key sentences and translate them into English.
Россия втягивается в торговую войну с Европой
Денис Прокопенко, «Политэкономия»
Выбор первой цели для «симметричного удара» может оказаться ошибочным.
Металлургическая продукция является товаром, из-за которого Россия в последнее время оказывается втянутой или сама инициирует торговые войны с другими странами. Ничего удивительного в этом нет: ведь металлы — вторая после нефти статья экспортных доходов нашей страны.
С нефтью проблем нет — развитые страны крайне нуждаются в этом сырье и поэтому только рады, если поставки «черного золота» увеличиваются. Цена-то в этом случае снижается. С поставками российской стали проблем гораздо больше. Дело в том, что западные правительства заботятся прежде всего о защите своей металлургической отрасли. Поток дешевой и качественной российской стали на рынки развитых стран приводит к сокращению производства в тех же американских и европейских компаниях.
Поэтому увеличение поставок российской нефти только приветствуется, так как способствует снятию энергетического кризиса в развитых странах, а поставки российской стали вызывают антидемпинговые расследования и ограничения в доступе на мировые рынки. Все это привело к тому, что из-за разного рода ограничений на внешних рынках Россия, по данным премьер-министра Михаила Касьянова, уже потеряла около 2,5 млрд долл.
Главным из этих ограничений является так называемое Всеобъемлющее соглашение по стали между Россией и США, заключенное летом 1999 г., в итоге которого последовала волна подобных мер в отношении нашей продукции по всему остальному миру (Латинская Америка, Индия, Китай и др.). Именно из-за этого соглашения российские металлурги несут миллиардные убытки, так как не могут продавать определенные виды стали в США.
Когда-то, до начала антидемпинговых расследований, американский рынок был ключевым для наших промышленников. На него шла львиная доля нашей продукции. Однако после установления барьеров Россия вынуждена была переориентироваться на азиатские рынки — емкие, но дешевые.Ограничения на европейском рынке начались раньше. В 1997 г. Россия заключила с Евросоюзом соглашение о торговле сталью, по которому мы признавали себя нерыночной страной и квотировали поставки своей продукции на пять лет. Срок этого соглашения истекает, однако европейцы до сих пор не признают Россию страной с рыночным статусом и не намерены смягчать условия. Камень преткновения во взаимоотношениях между российскими и западными металлургами — проблема черного лома. Дело в том, что по просьбе российских металлургов российское правительство ввело пошлину на вывоз черного металла (не менее 15 евро за тонну). Российские металлурги считают, что без этой пошлины весь лом будет вывозиться в Европу, оставляя Россию на голодной пайке. Действительно, главное сырье для европейских металлургов — это черный лом. Его применение позволяет сталеварам Европы экономить собственное сырье и уменьшать вредные выбросы в окружающую среду. Однако в ответ на российские ограничения на вывоз лома Еврокомиссия с 2000 г. приняла решение сократить поставки российской стали на 12 %.
И вот неделю назад, по прошествии более полугода, российское правительство отважилось на объявление торговой войны Европейскому союзу. 25 мая правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле предложила внести 17-процентную ввозную пошлину на те виды европейской металлопродукции, которые пользуются повышенным спросом в России. К ним относятся прокат из нержавеющей стали, металлоконструкции, некоторые виды труб и т. д. До конца этого года, по словам Германа Грефа, европейцы потеряют на этом около 30 млн долл.
Однако, несмотря на, казалось бы, патриотичность и логичность этого шага, Герману Грефу следовало бы выбрать более адекватного противника в торговой войне в защиту своих металлургов, а именно — Соединенные Штаты.
Во-первых, в США мы несем большие потери от того, что нас не допускают на американский рынок. Бороться за американский рынок для России важнее, чем за европейский. Дело в том, что на рынке США цена тонны стали на 20-30 долл. больше, чем в остальном мире. И с 1999 г., со времени действия соглашения, российские металлурги уже потеряли более 1,5 млрд долл., и эти потери постоянно растут.
Во-вторых, необходимо учитывать и стратегическое влияние этого шага на взаимоотношения пашей страны с остальным миром. Президент России Владимир Путин провозгласил стратегическое сотрудничество с Европой. Главным оппонентом сейчас для нашей страны, очевидно, являются США, где администрация Буша явно не благоволит к нашей стране. Поэтому экономическая ссора с Европой может оказаться гораздо более болезненной, чем оппонирование США.
В-третьих, мотивировка введения пошлины, которая была применена против ЕС, была бы более результативной в отношении Соединенных Штатов. Россия может ввести пошлины на ту же сумму, которую уже потеряли наши металлурги — 1,5 млрд долл.
Москва уже около полутора лет ведет безуспешные переговоры с администрацией США — как клинтоновской, так и бушевской. Подписываются петиции, передаются письма от российского торгового ведомства американскому, а представители США просто хранят молчание или заявляют о том, что им необходимо проконсультироваться со своими металлургами. Фактически они уже около года игнорируют данные российской стороны о том, что российско-американские соглашения по торговле сталью недействительны.
Около месяца назад на совещании у заместителя министра экономического развития и торговли Максима Медведкова металлурги единогласно решили выйти из двустороннего соглашения с США.
Правда, само соглашение давало российским компаниям некоторую гарантию того, что против них не будут возбуждать новых антидемпинговых расследований. Сейчас же, после начала процедуры выхода из соглашения, наверняка против российских металлургов организуют новые расследования. В связи с этим Герману Грефу предстоит подготовиться к полномасштабной торговой войне, в которой российские металлурги и Россия могут потерять миллиарды долларов. Наверняка необходимо просчитать торговый оборот между двумя нашими странами и выявить наиболее уязвимые товары американского экспорта в Россию, чтобы своевременно нанести «симметричный торговый удар».
Н.2. Read the Russian article once more and make up an outline of the rendering according to the key sentences using new words and word combinations you’ve found in the article.
- 3. Render the Russian article.