Reading the Russian newspaper
- Read the article, find key sentences and translate them into English.
«Самостоятельный налоговый учет будет не нужен»
«Время новостей»
Минэкономразвития и Минфин должны разработать концепцию развития системы учета и отчетности на среднесрочную перспективу, предусматривающую перевод российской бухгалтерии на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО).
Завтра в МЭРТ пройдет открытое совещание, на котором все заинтересованные стороны, в том числе и общественные организации, выскажутся о собственном видении этого процесса. О возможных путях перехода рассказал глава департамента корпоративного управления и новой экономики Минэкономразвития России Церен Церенов.Кстати, необходимо разделять понятия «бухгалтерский учет» и «финансовая отчетность». Учет — это отражение в бухгалтерии всех хозяйственных операций, а отчетность — это сводные данные за определенный период времени.
- Как, по мнению МЭРТ, должен осуществляться этот переход?
- Мы предлагаем вариант постепенной либерализации государственного регулирования системы бухучета. Особенно важно привлекать профессиональное сообщество к вопросам регулирования. Мы считаем, что должно быть совмещение государственного и негосударственного регулирования. Мы предлагаем часть государственных полномочий по регулированию бухучета передать специально созданному негосударственному Национальному совету по вопросам международных стандартов финансовой отчетности. Это что касается бухгалтерского учета.
Финансовая отчетность нужна для акционеров, кредиторов, собственников и заинтересованных лиц, а не для государства, если оно не выступает как собственник. Для государства нужна налоговая отчетность. В отношении финансовой отчетности государство должно требовать только, чтобы она составлялась и была открытой.
Но государство не в состоянии контролировать качество финансовой отчетности всех предприятий.Переход на МСФО, по нашему мнению, должен осуществляться постепенно. Первыми на новую отчетность, возможно, уже с 2004 г. вместе с банками перейдут открытые акционерные общества (ОАО), акции которых котируются на фондовых рынках. Затем, предположительно с 2006 г., будут переходить публичные компании, ценные бумаги которых обращаются на фондовом рынке. А также те государственные унитарные предприятия, которые доживут до этого времени. И последними, где-то к 2010 г., перейдут компании, акции которых не обращаются на фондовых рынках, а также те, кто составляет отчетность по US GAAP. Разница между МСФО и US GAAP не такая уж большая, особенно по сравнению с российскими стандартами.
Малым предприятиям вообще не понадобится переходить на МСФО. Они должны будут составлять только налоговую отчетность. Кроме того, по нашему мнению, действующие на сегодняшний момент правила бухучета должны носить рекомендательный характер.
- Насколько я могу судить, подготовленная вами концепция имеет очень мало общего с минфиновской.
- Минфин выступает за постепенное сближение национальных и международных стандартов, не отменяя при этом государственное регулирование бухгалтерского учета. Профессиональное сообщество, может быть, когда-нибудь и будет допущено, может быть, к 2010 г. У нас другая позиция. Регулирование следует поручить профессиональному сообществу, и менять надо всю отчетность, а не отдельные ее части.
По мнению Минфина, переход на международные стандарты нужен только для консолидированной отчетности. При этом будут действовать утвержденные государством стандарты финансовой отчетности. Но для предприятий такие меры приведут к значительным сложностям. В этом случае трудно делать сводную отчетность по международным правилам. Для предприятий будет проще вести единый учет и составлять налоговую отчетность методом корректировок.
Кроме того, Минфин предполагает подготовить законопроект о сводной (консолидированной) бухгалтерской отчетности, в котором прописать состав и порядок составления консолидированной отчетности. Зачем это делать, если это и так предусмотрено в МСФО? Кстати, необходимо говорить не о сводной бухгалтерской отчетности, а о консолидированной финансовой отчетности.- Среди предприятий особенно слышны голоса тех, кто заинтересован в скорейшем переходе на МСФО, рассчитывая на привлечение инвестиций, или тех, кто вынужден вести западную бухгалтерию для своей головной компании. Но никто не говорит об основной массе российских предприятий. Им будет легче или сложнее вести бухгалтерию по новым правилам?
— Вначале им будет сложнее, потому что понадобится переучивать своих бухгалтеров. Но в то же время мы собираемся освободить предприятия от необходимости составлять финансовую отчетность по национальным стандартам. Самостоятельного налогового учета вести также будет не нужно. По нашему мнению, при снижении госрегу- лпрования в области бухгалтерского учета, отмены обязательности составления финансовой отчетности по правилам бухучета, а также использования единого учета предприятиям будет значительно проще составлять финансовую отчетность и вести бухгалтерский учет.
1.2. Render the article using the active vocabulary.