Несовершенство рынка. Экономическая роль государства
Функции рынка делают его в принципе весьма эффективной системой. Однако это не означает, что рыночные отношения являются полностью совершенными и обеспечивают прогрессивное развитие экономики.
Обособление экономических агентов, неполное совпадение их интересов, а зачастую и антагонизм неизбежно ведут к обострению многих противоречий.В чем же проявляются несовершенства, или, как их нередко называют, «провалы» рынка?
Рынок не способен противостоять монополистическим тенденциям. В условиях рыночной стихии неизбежно возникают монополистические структуры, ограничивающие свободу конкуренции.
Рынок не заинтересован и не способен производить общественные блага («общественные товары»). Эти товары либо вообще не производятся рынком, либо поставляются им в недостаточном количестве.
Рыночный механизм непригоден для устранения внешних (побочных) эффектов. Например, загрязнение окружающей среды.
Рынок не обладает способностью обеспечивать социальные гарантии, нейтрализовать чрезмерную дифференциацию в распределении доходов. Он не обеспечивает стабильную занятость трудоспособного населения.
Рыночный механизм порождает неполную и недостаточно совершенную информацию, отсутствие которой создает преимущества для одних и подрывает способность принятия оптимальных решений у других. Продавцы и покупатели, предприниматели и рабочие не обладают равнозначной информацией.
Рынку свойственны кризисы, инфляция и безработица. Итак, рынок не является идеальным механизмом регулирования экономической деятельности.
Несовершенства («провалы») рынка могут быть смягчены созданием соответствующих институциональных структур, участием государства в распределении ресурсов, решении проблем, которые не могут быть обеспечены чисто рыночными инструментами.
При всем многообразии подходов к регулирующей роли государства в экономике можно назвать ряд основополагающих функций государства.
· Законодательно-регулирующая функция связана с созданием правового поля в общественно-экономической сфере на основе принятия законов.
· Стабилизационная функция предполагает формирование условий устойчивого характера путем воздействия на рыночную среду с целью преодоления кризисных явлений в экономике.
· Регулирующая функция обеспечивает взаимодействие рыночных структур и государственного регулирования экономики с целью эффективного функционирования хозяйствующих субъектов национальной экономики.
· Социально-направляющая функция предусматривает социальную ориентацию производства и распределения, включая разработку социальных стандартов, системы социальных гарантий населению и т. п.
· Распределительная (аллокационная) функция предусматривает осуществление корректировки распределения ресурсов с целью изменения структуры национального продукта.
2.