Капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

Проводимая политика в области природопользования, несмотря на статью Конституции о необходимости сохранить в чистоте окружающую среду в интересах живущего и будущих поколений, практически долгое время обеспечивала финансирование этих мероприятий лишь по так называемому остаточному принципу. В кризисной же ситуации и для сохранения STATUS-CVO этих средств недостаточно.

К капитальным вложениям природоохранного характера, независимо от источника финансирования, относятся единовременные затраты следующего назначения:

создание новых и реконструкция существующих основных фондов в целях снижения или предотвращения отрицательного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;

модификация технологии производства с целью снижения его неблагоприятного воздействия на окружающую среду.

Капитальные вложения по защите водных объектов включает в себя единовременные затраты на строительство следующих объектов:

станции биологической, физико-химической и механической очистки производственных и коммунальных сточных вод;

сооружений и установок по доочистке сточных вод, включая поля орошения (кроме земледельческих);

отдельных сооружений первичной станции очистки сточных вод (нефтеловушек, жироловок, станций нейтрализации, флотационных ловушек, установок обезжиривания шламов);

водоохранных зон с комплексом технологических, лесомелиоративных, агротехнических, гидротехнических санитарных и других сооружений, предотвращающих загрязнение, засорение, истощение водных ресурсов;

береговых станций очистки балластных, подсланевых вод;

установок по сбору нефти, мазута, мусора и других отходов с акваторий водных объектов, включая судасборщики и нефтеочистные станции;

опытных установок и цехов, предназначенных для очистки сточных вод;

установок и сооружений для сбора , транспортировки, переработки и ликвидации жидких производственных отходов и кубовых остатков;

полигонов и установок для обезвреживания вредных промышленных отходов, загрязняющих водные объекты;

береговых сооружений для приема с судов хозяйственно-бытовых сточных вод и мусора для их утилизации, складирования и очистки;

систем канализации городов;

основных коммуникаций для отвода промышленных сточных вод (включая ливневые) и сооружений на них; станций перекачки, контроля, подготовки, усреднения сточных вод (в основные коммуникации не входят внутриплощад- ные сети предприятий).

Капитальные вложения по защите атмосферы включают единовременные затраты на строительство следующих объектов:

установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ отходящих газов технологических агрегатов и вентиляционного воздуха перед выбросом их в атмосферу( с учетом подсобно- вспомогательных объектов);

контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичности выхлопных газов автомобилей.

К капитальным вложениям атмосферноохранного назначения не относятся затраты на строительство дымовых труб, газопроходов и создание санитарно- защитных зон.

Капитальные вложения, как правило, включают следующие элементы:

затраты на приобретение технологического, энергетического, насос- нокомпрессорного и другого оборудования (определяется по ценникам и прейскурантам, лимитным ценам и стоимости аналогов);

затраты на строительные работы (определяются по укрупненным показателям сметной стоимости, проектным материалам с учетом территориального пояса);

затраты на монтаж оборудования и транспортно-заготовительные, складские расходы (принимаются соответственно 18,8 и 6% от прейскурантной цены на оборудование);

прочие затраты (принимаются в размере 21% от стоимости оборудования).

Прочие затраты, относящиеся к капитальным вложениям, включают: затраты на пополнение оборотных фондов; затраты на техническую подготовку, наладку и освоение нового оборудования или технологии; затраты на демонтаж

заменяемого оборудования, устройств или систем; стоимость необходимых производственных площадей; затраты на поисковые, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, включая испытания и доработку опытных образцов техники, технологии или продукта.

К текущим затратам относятся эксплуатационные расходы средозащит- ного назначения, т. е. затраты на содержание и обслуживание основных фондов средозащитного назначения.

Текущие затраты на охрану природы (всего) включают в себя текущие затраты на охрану и рациональное использование водных ресурсов, на охрану воздушного бассейна, а также на охрану земли от загрязнения отходами производства и прочие. Направления текущих затрат в основном соответствуют направлениям капитальных вложений на эти цели.

Текущие затраты экологического назначения включают таким образом все текущие затраты (эксплуатационные расходы) по охране и рациональному использованию отдельных элементов окружающей среды. Текущие затраты по охране природы рассчитываются как сумма этих затрат на все элементы окружающей среды с учетом затрат, осуществляемых за счет операционных средств госбюджета.

К эксплуатационным расходам средозащитного назначения относятся технические затраты. В состав затрат включаются:

затраты на материал; химические реагенты, растворители, загрузочные материалы и др. (определяются по годовой потребности и прейскурантной цене);

затраты на электроэнергию (определяются на годовое потребление по себестоимости, если снабжение осуществляется собственной электростанцией, по тарифам энергосистемы, если снабжение со стороны или по прейскуранту № 09-01 с учетом дополнений к нему № 1-62);

затраты на тепловую энергию, воду, топливо, пар и сжатый воздух (определяются на годовой объем потребления по себестоимости при привязке к конкретному объекту и по действующим прейскурантным ценам без при при-вязки к конкретному объекту);

затраты на основную заработную плату (определяются в соответствии со штатным расписанием и тарифными ставками или окладами работников природоохранных объектов), затраты на дополнительную заработную плату (8 % от основной) и отчисления на социальное страхование (15% от годового фонда заработной платы);

затраты на амортизацию основных фондов (определяются в соответ-ствии с нормами амортизационных отчислений на основные фонды народного хозяйства);

затраты на текущий ремонт основных фондов, включая заработную плату ремонтных рабочих с отчислениями на соцстрах, затраты на материалы, запасные части и услуги ремонтных мастерских предприятий (принимаются в размере 1% от стоимости сооружений, оборудования и сетей);

прочие затраты; затраты на возобновление и ремонт малоценных и быстро изнашиваемых инструментов, приспособлений и хозинвентаря; расходы на обеспечение техники безопасности, охраны труда, внедрение новой техники; на командировки и другие расходы (принимаются ориентировочно в размере 6% от общей суммы эксплуатационных затрат без учета амортизационных отчислений).

текущие расходы, связанные с осуществлением мероприятий, спо-собствующих улучшению качественной характеристики элементов окружающей среды, как относимые за счет основной деятельности, так и осуществляемые за счет ассигнований из госбюджета и др.

Текущие затраты включают: - дополнительные затраты на эксплуатацию основных производственных фондов, связанные с совершенствованием производственной технологии с це-

лью снижения неблагоприятных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую среду;

затраты на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды.

Так же, как и капитальные вложения, статистика текущих затрат ведется по элементам окружающей среды и имеет свою специфику.

Текущие затраты на охрану и рациональное использование водных ресурсов представляют собой сумму текущих затрат по эксплуатации: сооружений для очистки производственных и коммунальных сточных вод; береговых станций очистки вод; установок по сбору нефти, мазута, мусора и др. жидких и твердых отходов с акваторий рек, водоемов, портов и внутренних морей, включая судосборники и нефтесточные станции. Текущие расходы на содержание и эксплуатацию действующих систем оборотного водоснабжения также входят в состав текущих затрат по охране и использованию водных ресурсов. Они включают амортизацию и затраты на текущий ремонт данных систем, топливо и энергию, потребленные в процессе функционирования данных систем; смазочные, обивочные и другие вспомогательные материалы, зарплату рабочих (основную и дополнительную) с отчислениями на социальное страхование.

В состав текущих затрат входят текущие затраты на эксплуатацию:

опытных установок и цехов, связанных с разработкой методов очистки сточных вод;

береговых сооружений для приема с судов хозяйственно-бытовых сточных вод и мусора для утилизации, складирования и очистки;

систем канализаций городов, основных коммуникаций (коллекторов) для отвода промышленных сточных вод (включая ливневые) и сооружений;

станций перекачки, станций по контролю, подготовке, усреднению сточных вод и емкостей для временной аккумуляции этих вод (в случае аварийных сбросов, загрязнений и повышения концентрации их выше предельно допустимых), с последующей передачей их на станции очистки. При этом в основные коммуникации не входят внутриплощадочные сети промышленного предпри-

ятия.

К сооружениям для очистки производственных и коммунальных сточных вод относятся:

станции биологической, физико-химической и механической очистки производственных и коммунальных сточных вод;

сооружения первичной стадии очистки сточных вод (нефтеловушки, жи-роловки, станции нейтрализации и др.).

Наиболее распространенным направлением затрат водоохранной деятельности являются затраты на очистку сброшенных сточных вод.