<<
>>

Вопрос 50. Экономическая теория как научная основа экономической политики

Экономическая политика представляет собой важнейший элемент взаимосвязи позитивной и нормативной экономической теории и в качестве своего научного обоснования имеет нормативную экономику.

Позитивная экономика имеет дело с фактами, она свободна от субъективных суждений и дает ответ на вопрос “что собой представляет фактическое состояние экономики”. Нормативная экономика формируется на основе оценочных суждений по поводу того, какой должна быть экономика, поэтому она ставит цель показать, что должно быть, какие аспекты экономики являются желательными. Экономическая политика имеет задачей показать, как можно достичь параметров, определенных нормативной экономикой; тем самым она отвечает на вопрос “как, с помощью каких инструментов” фактическое состояние экономики можно привести к нормативному.

Одна из главных задач экономической теории состоит в том, чтобы определить общие принципы экономического поведения. Однако этого недостаточно для решения проблем народнохозяйственного развития. Существует потребность в практическом оформлении желательного экономического поведения, его контроле и оценке последствий.

Экономическая политика и представляет собой тот особый образ действий государства, который, будучи наполнен нормативными решениями, позволяет использовать в общественных целях экономические процессы, фиксировать их, корректировать и в конечном итоге влиять на них, определяя перспективы развития

На каком основании государство берет на себя функцию по регулированию экономических процессов в обществе? Что позволяет ему быть координатором макроэкономического развития? Ответ на этот вопрос коренится в тех особых взаимосвязях, которые существуют между государством и экономикой.

Во-первых, государство представляет собой субъект политики, который устанавливает большинство правил народнохозяйственного регулирования и функционирования институциональных структур.

Создавая рамочные условия экономического строя, государство выступает единственным гарантом его сохранения и укрепления.

Во-вторых, государство является носителем экономико-политических связей в обществе. Оно законодательно регулирует свои отношения с экономикой, а также отношения между субъектами хозяйственной деятельности.

В-третьих, государство выступает непосредственным участником товарно-экономических связей: оно владеет частью средств производства, выступает в качестве производителя и поставщика товаров обществу. Товары, поставляемые государством, делятся на политические и экономические. К политическим товарам принадлежат нематериальные, например, общественные связи, избирательное право, безопасность, социальные товары. К экономическим – материальные товары и услуги, которые предлагаются общественной властью: общественный транспорт, канализационные системы, уборка улиц и т. д.

В-четвертых, государство выступает непосредственным участником монетарных связей: изымает налоги, сборы, взносы, пожертвования и возвращает их в форме субвенций и трансфертов.

Таким образом, государство занимает особое место в экономических отношениях. Оно создает условия, без которых невозможно нормальное функционирование экономической системы.

Оформление экономической активности государства и определение ее масштабов зависит от принятой в обществе теоретической концепции экономического развития страны. Экономическая теория, раскрывая и научно аргументируя законы и закономерности экономического развития общества, закладывает основы обоснования государственной активности и принятия решений в экономической политике.

Так, классическая экономическая теория лучшей экономической политикой считает такую, которая предусматривает минимально возможное вмешательство государства в экономику. По этой концепции (А. Смит, Д. Рикардо, Дж. С. Милль, Ф. Эджуорт, А. С. Пигу) лучшая экономическая политика – это экономическая политика государственного невмешательства.

Кейнсианская экономическая теория, напротив, стоит на точке зрения безусловного вмешательства государства в экономическую жизнь общества. По Кейнсу, рыночная система потеряла способность к саморегулированию, для ее выживания необходима активная государственная политика, направленная на стимулирование совокупного спроса.

Неолиберальная концепция экономической политики, опираясь на фундаментальные ценности рыночной экономики и классические традиции в экономической теории, отстаивает принцип невмешательства государства непосредственно в хозяйственный процесс и одновременно принцип вмешательства государства в процесс формирования и защиты “конкурентного хозяйственного порядка”. Один из основателей неолиберальной концепции В. Ойкен в своей работе “Основные принципы экономической политики” (1950) пришел к выводу: когда государство не регулирует хозяйственный порядок, первичная экономическая свобода для всех превращается в реальную экономическую власть для немногих, в конечном счете в монополию и, при определенных условиях, в диктатуру, или общую групповую анархию, государственное безвластие.

Неоконсервативное направление экономической теории корреспондируется с монетаристской концепцией макроэкономической политики. Последняя концентрирует внимание на антиинфляционных средствах экономической политики, регулировании объема денежной массы, выделении бюджетной и кредитно-денежной политики, обеспечении бюджетного равновесия. В качестве важной функции государства предусматривается контроль за темпом роста предложения денег, который должен отвечать темпам реального экономического роста и ожидаемой инфляции.

Таким образом, в современных условиях ни одно из направлений экономической теории не отбрасывает участия государства в экономическом регулировании. Вопрос стоит о его механизме, степени, направлениях, пределах и т. п., а не о том, больше или меньше государственности в экономике. Суть проблемы не в количестве, а в качестве. Отсюда важный вывод для экономической политики государства в условиях переходной экономики: экономическая политика государства должна быть направлена не на абстрактную цель перехода к рынку, а на создание конкретных форм рынка, которые основаны на реальной конкуренции и повышении эффективности как конкретных предприятий (микроуровень), так и общественного производства в общем (макроуровень), при одновременном недопущении монополизации экономической власти.

<< | >>
Источник: Цимбалюк А.А., Данильченко Е.П.. Экономическая теория: Краткий конспект лекций для студентов-иностранцев. Харьков: ХНАГХ,2006.- 167. 2006

Еще по теме Вопрос 50. Экономическая теория как научная основа экономической политики:

  1. 3.1 Принципы как концептуальная основа бухгалтерского учета
  2. § 2. Правовая природа евро и правовые основы организации осуществления денежно-кредитной и валютной политики Европейского союза
  3. 2 Теории кейнсианства. Кейнсианская экономическая политика
  4. Экономическая теория в системе социально-гуманитарных знаний
  5. 4. Научно-методологическое обеспечение политики общественного развития: реальное положение дел
  6. 2.2. Экономический подход к правопорядку как основа для оценки расходов на правоохранительную деятельность
  7. 2. Формы международных экономических отношений (Международная экономическая интеграция и интернационализация). Международные экономические организации
  8. Вопрос 50. Экономическая теория как научная основа экономической политики
  9. 1.1. Экономическая теория: возникновение и основные этапы развития
  10. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ – АКТУАЛЬНЫЙ ВОПРОС ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
  11. § 5. Международное инвестиционное право как научная дисциплина
  12. § 1. Экономическая э ФФ ективность как самостоятельная цель правовых норм, общие требования к ее достижению
  13. § 2. Показатели экономической эффективности норм права: теоретико-прикладной подход
  14. Тема 1. Введение в учебный курс "Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине
  15. 5.4.Правовая политика как средство формирования стабильного права и правовых традиций
  16. §1.Общее понятие, цели и методы современной уголовной политики Российской Федерации.
  17. Органы административной юрисдикции как субъекты административно-деликтологических исследований. Концептуальные проблемы административно-правовой политики.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -