6. Классификация экономических систем при координационном подходе
При координационном подходе критерием классификации экономических систем является способ координации хозяйственных связей между субъектами экономики: производителями и потребителями, продавцами и покупателями.
Экономическая система отождествляется с формами хозяйствования (типами экономики): натуральным хозяйством и товарным. Представители этого подхода считают, что экономическая система – это форма организации экономических связей между субъектами экономики, особым образом организованные принципы хозяйствования, при принятии экономических решений по трем проблемам: что, как и для кого производить.
Исходя из такого подхода и взгляда на экономическую систему еще в 1906 г. немецкий статистик Карл Бюхер (представитель исторической школы), взяв за основу такой критерий, как форма хозяйства (натуральное или товарное), выделил три типа экономических систем:
1. Замкнутое домашнее хозяйство (первобытные семьи, рабовладельческое, помещичье) – хозяйство, где нет обмена или он слабо выражен. Блага потребляются в самом хозяйстве. Семья насчитывает 16 – 40 человек, а славянская «задруга» – 20 – 25 человек. Существует мнение, что русское гостеприимство – продукт крепостничества, когда скапливалось в хозяйстве много продуктов и ими угощали друзей.
2. Городское хозяйство – хозяйство, где есть обмен между производителями и потребителями. Главная производительная сила – ремесленник, занятый в производстве с цеховой организацией труда.
3. Народное хозяйство – хозяйство, где блага, прежде чем попасть в потребление, проходят через ряд хозяйств (отраслей) на основе товарно-денежных отношений. Это уже капиталистическое хозяйство, где существует наемный труд, предпринимательство, государство. Предприниматель начинает свою деятельность с закупки сырья и продажи его мастерам, затем он продает продукт труда мастеров и так становится центральной фигурой в экономике.
В современных учебниках по экономической теории в рамках координационного подхода выделяются следующие типы экономических систем: традиционная (патриархальная), рыночная экономика, командно-админи- стративная и смешанная.
Традиционная (патриархальная) экономическая система основана на натуральном хозяйстве, в котором производство и потребление непосредственно соединены, т. е. потребление происходит в рамках данного хозяйства. Продукт поступает в потребление без обмена, путем прямого распределения. Координация связи между субъектами осуществляется на основе традиций, обычаев, религиозных ценностей и внеэкономического принуждения к труду (член общины, раб, крепостной).
Примером традиционной экономики может служить Индия. Еще в средние века здесь жители делились на касты: священники, воины, ремесленники и слуги. Все должны были наследовать занятие отца. Обычаи диктовали весь технологический процесс производства, приемы производственных операций, сроки сельскохозяйственных работ и т. д. Усовершенствования (инновации) технологии запрещались, т. к. они противоречат традициям, обычаям и угрожают стабильности общества. В этих условиях производительность труда остается низкой, распределение и обмен традиционными, резко выражен социально-экономический застой. Все это характерно для стран ислама, где первичны религиозные и культурные ценности, а не экономические. Поэтому проблемы, что, как и для кого производить, решаются традиционно – в пользу господствующих каст.
Элементы этих традиционных натурально-хозяйственных отношений могут существовать во многих странах: в форме укладов в развивающихся странах, в форме самообеспечивающихся домашних хозяйств (дача в нашем понимании, а не загородный дом), в форме предприятия, которое систематически не получает плату за свою продукцию и поэтому само никому не платит и т. д.
Рыночная экономика (спонтанный, т. е. самопроизвольный порядок, или «чистый капитализм» как экономика свободной конкуренции) – это такая экономическая система, в которой решения относительно распределения ресурсов и производства принимаются на основе цен, возникающих в результате добровольного обмена между производителями, потребителями, рабочими и собственниками факторов производства.
Сущность рыночной экономики как экономической системы, выражается в ее основных чертах[27].
Основные черты рыночной экономики:
1) основой экономики является частная собственность на факторы производства; 2) экономические решения децентрализованы, т. к. существует экономическая свобода субъектов экономики и конкуренция; 3) движущей силой развития является личный интерес; 4) роль государства ограничена, т. к. экономика саморегулирующаяся, вся информация, необходимая производителям и потребителям передается путем ценовых сигналов. Комбинация цен подсказывает, что и сколько производить.
Рыночная экономика была названа австро-американским экономистом А. Хайеком «спонтанным порядком» (от лат. spontaneus – самопроизвольный). Он тем самым хотел подчеркнуть, что такая экономическая система сама себя регулирует и возникла естественным путем, в ходе эволюции человеческого общества, а не по чьему-либо плану. Государству же в такой экономической системе остается лишь обеспечить бесперебойное функционирование рыночного механизма, о чем писал еще А. Смит в книге «Богатство народов». Он видел в стихийном порядке основу процветания нации, при котором каждый все время прилагает усилия, чтобы изыскать наиболее выгодное применение любому капиталу, которым он располагает. При этом он преследует только свою цель, а в результате его деятельности выгоду получает все общество. В этом одно из преимуществ экономической системы рыночного типа.
Командно-административная экономика (плановая, иерархия, – подчинение нижестоящих вышестоящим) – это экономическая система, в которой главные цели определяются не рыночными силами, а планирующим экономическим органом, добивающимся реализации основных экономических целей общества. В такой системе большая часть производственной деятельности определяется планами распределения ресурсов и объемов производства, разрабатываемыми иерархической административной структурой[28].
Основные черты административно-командной экономики: 1) господствует общественная (государственная) собственность на средства производства; 2) экономика развивается на основе государственного директивного планирования.
3) основные экономические решения принимаются централизованно государственными органами управления, они обязательны для производителей и торговых организаций.Смешанная экономика – это экономическая система, в которой сочетается наличие конкурирующих частных предприятий с централизованным регулированием экономики. Следовательно, в этой системе существует сочетание основных черт рыночной экономики и административно-командной: 1) частного и государственного секторов экономики; 2) рыночного механизма и государственного регулирования; 3) капиталистических тенденций и социализации жизни (частного предпринимательства и социальных гарантий неимущим гражданам); 4) экономических и неэкономических факторов развития экономики.
Таким образом, в экономической системе смешанного типа координация хозяйственной деятельности осуществляется одновременно и рыночными способами, и командными. Важную роль играет соотношение этих способов.
В настоящее время почти во всех странах мира господствует этот тип экономической системы. Причина в том, что в большинстве стран достигнут такой уровень развития производительных сил и существуют такие тенденции социально-экономического развития, которые объективно требуют сочетания рыночного механизма с государственным регулированием экономики.
Однако надо иметь в виду, что нет или почти нет абсолютно одинаковых видов национальных экономик смешанного типа. Существует очень много моделей, в которых имеются разные сочетания элементов рынка и государственного регулирования, элементов частного предпринимательства и социальной защиты населения, различная доля частного и государственного секторов в экономике. Поэтому называют разные модели: шведская, японская, китайская, российская и т. д. В мире существует столько комбинаций элементов рынка и государственного регулирования, сколько существует стран.
Исторический опыт свидетельствует, что страны, в которых преобладают элементы рыночной экономики, имеют более высокий уровень жизни населения. Это объясняется рядом причин, но главными из них являются две.
Во-первых, рыночная экономика является более эффективной и рациональной, т. к. в ней господствует частный (личный) интерес, реализация которого требует высокой жизненной и деловой активности. Во-вторых, в экономике, где преобладают рыночные отношения ниже трансакционные издержки, теорию которых предложил американский экономист лауреат Нобелевской премии Рональд Коуз в книге «Природа фирмы», вышедшей в 1937 г. Он предложил оценивать эффективность той или иной экономической системы с помощью теории трансакционных издержек. Там, где они ниже, система более эффективна.Трансакционные[29] издержки – это те издержки, которые связаны не с производством продукта (т. е. расходами на средства производства, зарплату и т. д.), а с затратами, которые сопутствуют процессу производства. К этим сопутствующим затратам относятся:
1) издержки поиска информации (где выгоднее покупать сырье, продавать продукцию и т. д.);
2) издержки заключения договора между поставщиком и потребителем (зарплата агенту, расходы на процедуру подписания договора, банкет);
3) издержки измерения качества продукции (затраты на: контрольные весы, дозиметры и другую аппаратуру);
4) издержки спецификации и защиты прав собственности (затраты по установлению собственника продаваемого товара, на изучение законов, консультацию юриста, судебные издержки);
5) издержки оппортунистического поведения (затраты на выявление и наказание нарушителя договора: вора, афериста и т. д.).
Все перечисленные издержки имеют место в любой экономике, а в административно-командной экономике к ним добавляются еще такие, как издержки согласования планов между вышестоящими и нижестоящими инстанциями, издержки на поиск дефицитных товаров, контроля выполнения указаний и т. д.
В Республике Беларусь поставлена задача – создать модель социально-ориентированной рыночной экономики. В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 г. и до 2010 г. предусмотрено решение следующих задач:
1. Создать правовое обеспечение всех рыночных преобразований в экономике.
2. Перейти к многоукладной экономике, в которой равноправно сосуществуют и частная, и государственная формы собственности, гарантируется свобода предпринимательства.
3. Преобразовать распределительные отношения, поощрять стремление человека к приумножению богатства, росту благосостояния, но за счет своего труда.
4. Создать систему социальной защиты.
5. Создать конкурентную среду.
6. Сформировать финансово-кредитную систему, обеспечивающую эффективность экономики.
7. Создать предпосылки ускоренного НТП.