Івано-Франківська область
(Керівник регіональноїробочої групи - Юрій Олексійович БОДОРЯК, перший заступник голови - керівник апарату Івано-Франківськоїоблас- ної державної адміністрації).
Івано-Франківська область розташована у передгір’ї Карпат, а тому за характером рельєфу її територія складається з рівнинної, передгірської та гірської частин.
Територією області протікає багато рік, серед яких Дністер, Прут, Лімниця, Черемош, Свіча та інші.Третина області вкрита лісами, які покривають рівнинну та передгірську території на 25 %, а гірську - на 65 %. Івано-Франків- щина володіє десятою частиною усіх лісових ресурсів держави.
Такі природні особливості завжди мали і мають безпосередній вплив на формування територій громад.
Таблиця 11.1. Існуючий адміністративно-територіальинй устрій Івано-Франківської області
| У складі області: | У системі місцевого самоврядування: | ||
| районів | U | щайонних рад | 14 |
| міст обласного значення | 5 | міських рад | 15 |
| районів у містах | районних рад у містах | ||
| міст районного значення | 10 | селищних рад | 24 |
| селищ міського типу | 24 | сільсьКих рад | 477 |
| селищ | 20 | ||
| сіл | 745 | ||
Примітка.
B області 804 населених пункти.За останні роки в області збільшено кількість сільських рад при зменшенні чисельності сільського населення.
Довідково: за 18 років кількість сільських рад зросла на 115 одиниць, а чисельність сільського населення зменшилася майже на 40 тис. осіб.
Територія області - це майже 14 тис. км2. Чисельність населення станом на 1 грудня 2008 p. становила 1 381,3 тис. осіб, у т. ч. міського - 594,7 тис. (43 %), сільського - 786,6 тис. (57 %).
Івано-Франківська область через її природні умови характеризується нерівномірним заселенням. Середня густота населення в області становить 99 осіб (найбільше його - 118 осіб - у Тис- меницькому районі; у Верховинському - 25, Яремчанській міськраді - 33, ще у трьох районах - менше 60-ти осіб).
Із 14-ти районів області 12 (за винятком Верховинського та Рогатинського) мають чисельність населення понад 50 тис. осіб, а Коломийський і Надвірнянський райони - понад 100 тис.
При реформуванні адміністративно-територіального устрою гірських районів, чисельність жителів яких є значно меншою, слід врахувати наступні чинники: соціально-економічні особливості їх розвитку; відмінності в статусі (райони, іцо мають статус гірських, недоцільно об’єднувати з рівнинними); велику площу.
Поділ області на райони є відносно раціональним. За територією переважна більшість районів має илоіцу 0,6-0,9 тис. км2 (9 із 14-ти), а Верховинський, Долинський, Коломийський, Надвірнянський і Рожнятівський райони - понад 1 тис. км2.
Інфраструктурне забезпечення. За період існування сучасної системи адміністративно-територіального устрою області (із середини 60-х років XX ст.) склалася стійка мережа всіх установ.
Ha території області тепер функціонує 40 вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації,21-не професійно-технічнеучили- ще, 759 шкіл, 283 дошкільних заклади, 724 клуби та будинки культури, 767 бібліотек, 81-на лікарня, 242 амбулаторно-поліклінічних заклади, 554 фельдшерсько-акушерських пункти, 3 147 спортивних споруд.
За останні два десятиліття Івано-Франківщина набула значення центру туризму. За рік область відвідує 156 тис. туристів та відпочиваючих.
Рівень інфраструктурного забезпечення сільських населених пунктів становить:
- середні заклади освіти - 78 % (третє місце в країні; по Україні цей показник складає 49 % );
- заклади культури - 87 % (друге місце; по Україні - 58 %);
- сільські лікувальні амбулаторії - 16 % (друге місце; по Україні - 12 %);
- фельдшерсько-акушерські пункти - 72 % (третє місце; по Україні - 53 %);
- рівень газифікації - 73 % (друге місце; по Україні - 43 %).
Однак в області нижче середнього по Україні рівень забезпеченості сільського населення дошкільними закладами.
Моделювання. Початку моделювання громад області передував вибір центрів громад як центрів економічної активності й наявності кращої, ніж в інших поселеннях, інженерної інфраструктури і транспортної доступності.
Таким вимогам, більшою чи меншою мірою, сьогодні відповідають обласний і районні центри та два міста обласного значення - Болехів і Яремча. Тому з дотриманням вимог Концепції щодо надання та доступності публічних послуг, насамперед надання невідкладної медичної допомоги та доставки учнів до загальноосвітніх шкіл шкільним автобусом (15-20 хв); прибуття рятувальних підрозділів для ліквідації надзвичайних ситуацій (до 15 хв) центрами окремих громад визначено місто Бурштин, 20 селищ міського типу, які у свій час\'(до реформи в 50-60-ті роки минулого століття) були районними центрами, і 13 сіл (як центри соціального розвитку). При цьому взято до уваги, що визначення центрами громад сіл викличе додатково значні вкладення у забезпечення розвитку інфраструктурної мережі.
Таблиця 11.2. Запропоновані центри громад Івано-Франківсьої області (див. мал. П.ІОта 11.11)
| Міста | Івано-Франківськ, Болехів, Бурштин, Галич, Городенка, Долина, Калуш, Коломия, Косів, Надвірна, Рогатин, Снятин, Тисмениця, Тлумач, Яремча |
| Селища | Більшівці, Богородчани, Брошнів-Осада, Букачівці, Верховина, Вигода, Войнилів, Ворохта, Гвіздець, Делятин, Заболотів, Єзупіль, Ланчин Лисець, Кути, Обертин, Отинія, Перегінське, Печеніжин, Рожнятів, Солотвин, Чернелиця, Яблунів |
| Села | Витвиця, Вишків, Зелене, Зелена, Космач, Красноїлля, Луги, Оле- ша, Петранка, Спас, Черче, Яблуниця, Ясень |
Таблиця 11.3.
Результати моделювання: проектовані центри майбутніх громад| № nop. | Назва громади | Чисельність населення,осіб | Площа, га |
| 1 | Більшівці______________ | 15 502 | 24 282 |
| 2 | ; Богородчани___ | 29 381 | 27 031 |
| 3 | Болехів________________ | 25 854 | 32 037 |
| 4 | Брошнів-Осада___ | 15 365 | 7 565 |
| 5 | Букачівці_______________ | 9 454 | 22 296 |
| 6 | Бурштин_______________ | 25 485 | 21 065 |
| 7 | Верховина _____________ | 12 672 | 25047 |
| 8 | Вигода_________________ і | 16098 | 63 743 |
| I 9 | Витвиця | 6 117 | 15 492 |
| 10 | Вишків________________ | 1737 | 11 862 |
| 11 | Войнилів_______________ | 17 982 | 26 707 |
| ^ 12 | Ворохта________________ | 8 452 | 38 092 |
| 13 | [Галич_______________________ I | 25519 | 33 328 |
| 14 | I Гвіздець_______________________ I | 22496 | 23 602 |
| 15 | I Городенка_______ _________________ I | 33 244 | 34 994 |
| 16 | Делятин_______________ j | 21268 | 20 884 |
| 17 | [Долина _______ _______ | 41 500 | 31 704 |
| 18 | Заболотів_______________ | 25540 | 25 751 |
| 19 | Зелене_________________ I | 1856 | 49 165 |
| 20 | Зелена_________________ | 11401 | 55 763 |
| 21 | Єзупіль_______________________ : | 16 502 | 19 369 |
| 22 | Івано-Франківськ | 256556 | 26 190 |
| 23 | Калуш_________________ | 96 855 | 36 528 |
| 24 1 | Коломия | 85 741 | 29 729 |
| ! 25 | Косів_______ | 34 451 | 24 496 |
| 26 J | Космач_________________ | 13 057 | 21476 |
| 27 | Красноїлля_____________ | 9 759 | 21036 |
| 28 | Кути | 20 325 | 16 479 |
| № nop. | Назва громади | Чисельність населення, осіб | Площа, га |
| 29 | Ланчин __________ | 17 759 | 15 100 |
| 30 | I Лисець _______________ | 19 784 | 16 596 |
| 31 | I Луги ________________ | 9 638 | 24 811 |
| 32 | Надвірна | 61492 | 37 601 |
| 33 | Обертин ______________ | 9 719 | 32 433 |
| 34 | Олеша _____________ | 12 807 | 17318 |
| 35 | Отинія | 28 131 | 27 515 |
| 36 | Перегінське ____________ | 23 210 | 23 270 |
| 37 | Петранка I | 15640 | 21801 |
| 38 | Печиніжин ________ | 22 955 | 22 131 |
| 39 | Рогатин ______________ | 25 090 | 33 922 |
| 40 | Рожнятів __________ | 16 317 | 14 442 |
| 41 І | Снятин _____ __________ | 36 580 | 29 408 |
| 42 | Cnac_________________ | 15472 | 14 805 |
| 43 | Солотвин____ __________ | 40 470 | 50 135 |
| 44 | Тисмениця ___________ | 31020 | 24169 |
| 45 | Тлумач _____________ | 23971 | 26 611 |
| 46 | Чернелиця | 16230 | 27 378 |
| 47 | Черче__ ______________ | 8 120 | 17 740 |
| 48 | Яблуниця | _ 5j70 | 30 166 |
| J9 | Яблунів | 14 706 | 19 067 |
| 50 | Яремча | 12 595 | 27 579 |
| 51 | Ясень _________________ | 6281 ____ J | 55 332 |
Мал. 11.10
Нинішній адміністративно-територіальний устрій області відображено на мал.
11.11.Ha думку регіональної робочої групи, найбільш компактно та вдало змодельовані громади з центрами у містах Івано-Франківськ, Калуш, Рожнятів, Городенка, селищах Перегінське, Гвіз- дець (мал. 11.12). У центрі цих громад розташовані основні місця працевлаштування мешканців навколишніх поселень, бюджетна
Man. 11.11
та інженерна інфраструктури. Вони рівновіддалені від інших поселень, досить добре транспортодоступні.
Виходячи з наявності на території області різноманітних ландшафтних утворень, гір, річок, лісових масивів та враховуючи складність комунікативності через інші, вже суб’єктивні, чиники (погані дороги, віддаленість окремих гірських поселень від зони впливу центрів економічної активності) змодельовано утворення двох громад, які за показником чисельності населення не відповідають
Мал. 11.12
рекомендаціям Концепції. Центрами цих громад вибрано села Виш- ків та Зелене як найбільш перспективні поселення (мал. 11.13).
Виняткове утворення - це громада з центром у c. Черче (19 поселень), яке розташоване в межах 10-кілометрової зони від сусіднього центру громади - м. Рогатин (37 поселень). Мала чисельність населення, погане дорожнє сполучення, невигідне розташування інших поселень цієї громади не дали іншого варіанта вибору (мал. 11.14).
Мал. 11.14
Вирізняється також серед інших утворення громади із центром у селищі Гвіздець, до складу якої увійшли поселення Городен- ківського, Снятинського та Коломийського районів (мал. 11.15).
Мал. 11.15
Територіальна громада Гвіздець
11.2.2.