Естонія

Республіка Естонія поділяється на 15 повітів (мааконди), які, в свою чергу, включають міста і сільські муніципалітети - волості. Місцеве самоврядування поширене у містах та волостях.

У день перших виборів до місцевих органів самоврядування (17 жовтня 1993 p.) набув чинності Закон про повітові адміністрації, згідно з яким повітові органи влади втратили свій статус органів місцевого самоврядування. Повітові управи перетворено на адміністрації губернаторів повітів, які представляють уряд на регіональному рівні. Місцеве самоврядування здійснюється виключно на муніципальному рівні.

Зараз у країні налічується 254 одиниці місцевого самоврядування, серед яких представлені як сільські - волосні, так і міські муніципалітети. Найбільшою адміністративно-територіальною одиницею місцевого самоврядування є місто Таллінн (427, 5 тис. мешканців), найменшою - острів Рухну (68 мешканців). Понад дві третини адміністративно-територіальних одиниць місцевого самоврядування мають населення до 3 000 жителів.

Органи влади місцевого самоврядування складаються з таких структур:

• рада або збори - представницький орган населення адміністративно-територіальної одиниці. Збори обирають голову, який організовує їх роботу та представляє муніципалітет в органах державної влади;

• управа - виконавчий орган місцевого самоврядування, який обирається зборами. Очолюється мером, який не має права суміщати свою посаду з посадою голови зборів.

Ha регіональному рівні старійшина повіту (губернатор) представляє центральний уряд країни. Він здійснює координацію адміністративних функцій центрального уряду в повіті, управління державною власністю та укладення від імені уряду держави адміністративних угод з муніципалітетами на виконання державних замовлень. Старійшина також очолює адміністрацію, що фінансується з центрального бюджету. Він підзвітний центральному уряду. У відносинах з місцевими органами самоврядування здійснює наглядові та дорадчі функції.

Повноваження між центральними та місцевими органами влади регулюються спеціальним законодавством Естонії.

12.11.