§ 8. Мелиоративный и сел" скохозяйственный кредит.

§ 8. Отмеченные особенности ипотечного кредита вызвали в средине 19-го века в Западной Европе течение в пользу организации нового вида кредита для поддержания сельского хозяйства, кредита мелиоративного.

в Баварии (в 1884 г.), в Австрии (в 1884 г.), в России (в 1896 г.) и др. странах были учреждены при том или ином содействии правительств мелиоративные фонды и банки („Landeskultur-Rentenbanken"), которые и занялись выдачей мелиоративных ссуд. Особенность мелиоративного кредита заключается в предметности ссуд, т.-е. в том, что взятые из мелиоративно-кредитного учреждения суммы должны итти на то именно улучшение, на которое они взяты. Некоторые учреждения ограничивают выдачу мелиоративных ссуд мелиорациями в собственном смысле слова, т.-е. почвенно-водными улучшениями, к разряду которых относятся такие работы, как осушение, орошение, укрепление песков и оврагов, урегулирование рек, водоснабжение и т. п. Другие, как, напр., Саксонский мелиоративный банк, выдавали ссуды и на другие крупные работы, как, напр., на устройство технических помещений для сельскохозяйственных рабочих и т. п. Мелиоративные ссуды обыкновенно выдаются в долгосрочной форме с постепенным погашением (амортизацией). Они также сопровождаются залогами земли, но некоторые законодательства представляют долгам по мелиоративной ссуде преимущество (приоритет) перед всеми другими долгами, лежащими на имуществе. Предметность ссуд осуществляется при помощи установления специального контроля за заемщиком. От него требуется предварительное представление планов и смет предполагаемых работ, а кроме того, устанавливается последующий контроль за употреблением ссуды.

Мелиоративный кредит получил за границей значительное развитие, хотя ссудные капиталы, прилившие к сельскому хозяйству в этой форме, очень невелики по сравнению с размерами ипотечного кредита. Так, Саксонский Landes- kultur-Rentenbank выдал за 1862—1912 г.г. 42 тыс. ссуд на общую сумму 53,7 миллионов марок. Баварский банк за 1884—1912 г.г. выдал ссуд на 53 милл. мар. В Англии за 3847—1912 г.г. выдано было всего мелиоративных ссуд на ф. ст. В России за 1897—1915 г.г. выдано было ссуд на 11.363.000 рублей1).

0 Подробнее о мелиоративном кредите см. в моей книге: „Мелиорации, мелиоративные товарищества и мелиоративный кредит в России", изд. 4-е. М. 1922.

\\

Мелиоративный кредит имеет в виду снабжать сельских хозяев капиталом для производства в хозяйстве коренных улучшений, так или иначе связанных с изменением природных условий и требующих крупных затрат. На ряду с этим сельское хозяйство нуждается в капитале и для других целей как для введения улучшений не мелиоративного типа, как, напр., на покупку сельскохозяйственных машин, разведение племенных животных и т. д., так и для пополнения оборотных средств, напр., на покупку семян. Эти потребности обслуживаются сельскохозяйственным кредитом в узком смысле этого слова. К этому виду кредита чаще всего прибегает мелкое крестьянское хозяйство и потому сельско- хояйственный кредит выступает большей частью в форме мелкого сельскохозяйственного кредита.