§ 3. Медный монометаллизм.—Серебряный монометаллизм,--Золотой монометаллизм. — Золотая валюта с серебряным обращением. — Золотая валюта с бумажным обращением.
§ 3. Мы насчитали 11 различных форм денежных систем. Переходя к характеристике каждой из этих форм в отдельности, мы должны отметить, что не на всех нам здесь придется остановиться с одинаковой подробностью, так как с некоторыми из них нам уже приходилось знакомиться.
Начнем с унитарных систем.
Медный монометаллизм мы встречаем в древнем мире, В Риме медь служила основой валюты до III века до P. X., когда на смену меди пришло серебро. С медным же монометаллизмом мы встречаемся в России значительно позже. Сюда относится тот период выпуска медных денег при Алексее Михайловиче, о котором мы говорили в одной из предыдущих глав. Кроме того, медь являлась фактически основой валюты в России в конце XVIII в. Нам приходилось уже отмечать мнение, что выпущенные при Екатерине II ассигнации должны были считаться разменными на медь, а не на серебро. Если признать это мнение правильным, то придется считать, что в первые годы обращения ассигнаций, до тех пор, пока размен ассигнаций на металл фактически поддерживался, основной валютой в России была медная монета.
Не следует думать, что в это время в обороте совершенно не было золотых и серебряных монет. Напротив, при Екатерине II производилась чеканка и выпуск золотых и серебряных денег. Но эти деньги не являлись валютными. В те или иные периоды они могли ходить с лажем и иметь свой курс. Впрочем, не только медный, но и серебряный и золотой монометаллизм вовсе не предполагают, что в стране обращаются полновесные монеты только из одного металла. При серебряном монометаллизме на ряду с серебряной монетой может ходить монета золотая. Но особенность этой системы заключается в том, что монета из другого металла не является законным платежным средством и имеет курс по отношению к основной валютной монете. Так, в период выпуска медных денег в России в [XVII в., когда валюта фактически и юридически была медная, в обращении циркулировали в известных количествах и серебряные деньги, но они обращались с лажем, имели свой курс или цену, выраженную в медных деньгах.
Серебряный монометаллизм в чистом виде также принадлежит к числу денежных систем, встречавшихся на протяжении истории нового времени сравнительно редко. И в те периоды, когда серебро вполне господствовало в денежном обращении, ему все же приходилось конкурировать с золотом, и денежная система строилась на тех или иных началах дуализма. Лексис считает, что в новое время серебро являлось в Европе главным металлом в течение XVI и XVII в.в. и что лишь в XVIII в. золото стало с ним серьезно конкурировать. Но и золото в XVIII в. получило полное господство только в Англии. В остальных странах преобладание серебра продолжалось до средины XIX в. В этот промежуток мы и встречаем отдельные случаи чистого^ серебряного монометаллизма, построенного на тех признаках, которые мы охарактеризовали в главе VII. Примером чистого серебряного монометаллизма может служить денежное обращение России в период 1843—1852 г.г., Голландии с 3847 г. до 1875 г. Пожалуй, большее распространение серебряный монометаллизм имел во внеевропейских странах, в Ост.-Индии и Соединенных Штатах. В Ост.-Индии к периодам чистого
серебряного монометаллизма относится время с 1852 г. до 1893 г., когда в стране существовала свободная чеканка серебра, законным платежным средством служила рупия, а золотая монета («mohur» золотая рупия) не имела фиксированного курса по отношению к серебру.
Золотой монометаллизм появился в истории, как мы уже сказали, значительно позже, но он получил затем большое распространение в чистом своем виде. Серебро -осталось в обращении, но лишь в роли разменной монеты. Впервые золотой монометаллизм появляется в Англии. Здесь главные элементы этой системы имелись уже в последние десятилетия XVIII в. Но начало XIX в., как известно, протекало для Англии в условиях бумажно-денежного обращения. Вот почему датой введения золотого монометаллизма в Англии считается 22 июля 1816 г., день издания закона, определенно установившего ту систему денежного обращения, которая существовала в этой стране до войны 1914 г.
По мерз роста финансового и экономического влияния Англии в мировом хозяйстве, остальные страны Европы стали испытывать потребность в подражании английскому образцу. Однако, по разным причинам переход других стран к золотому монометаллизму в его чистом виде задержался надолго. Большинство стран в течение долгого времени старались строить свои системы на двойном базисе. Отчасти этому содействовала политика самой Англии, которая опасалась, что с переходом всего мира на золото • этот металл может слишком вздорожать и старалась поддержать значение серебра в денежных системах других государств. Как бы то ни было, серьезное движение в сторону перехода к чистому золотому монометаллизму начинается лишь вол 2-й половине или даже в 3-й четверти XIX в. Раньше других на этот путь вступила Германия, для которой возможность перехода к золоту была облегчена в начале 70-х годов благодаря полученной от Франции контрибуции. Первым шагом монетной реформы Германии явился закон 4 дек. 1871 г., который ввел чеканку «имперской золотой монеты». Завершением же реформы явился закон 9 июля 1873 г., который установил известные уже нам принципы золотого
монометаллизма. За Германией скоро последовали Скандинавские страны (в 1872—-1873 г.г.) и Голландия {в 1875 г.). Несколько позже (в 1897 г.), как известно, к золотому монометаллизму перешла Россия, а также Япония.
Чистый золотой монометаллизм предполагает, что в основе- валюты лежит золотая денежная единица и что денежные знаки изготовляются из золота. От этой системы надо отличать такое построение, когда в основе валюты лежит золотая денежная единица, но фактически в денежном обращении циркулирует какой-либо другой денежный знак. Золотая валюта не сопровождается в этих случаях золотым обращением (англичане называют эту систему: «gold standard—but not gold currency»). Наиболее интересными представляются в этом отношении две разновидности денежных систем, а именно, система денежного обращения в Индии и система, существовавшая до войны в бывш.
Австро- Венгрии.Индия издавна имеет у себя серебряное обращение с рупией, содержащей 10,69 грамм чистого серебра, в качестве денежной единицы. До 1893 г., как уже было сказано, здесь существовал чистый серебряный монометаллизм со свободной чеканкой серебра. Но по мере обесценения серебра на мировом рынке эта система стала для Индии неудобной. Начался чрезмерный прилив серебра в страну и резкое обесценение серебряной рупии по отношению к золоту. Вопрос о дальнейшей судьбе индийской валюты интересовал, разумеется, не только Индию, но и Англию. Резкое колебание курса индийской серебряной рупии по отношению к английскому фунту стерлингов тяжело отражалось на торговле Англии со своей колонией, занимавшей, как известно, одно из первых мест в товарообмене метрополии. Валютный вопрос в Индии стал поэтому предметом длиннейших и серьезнейших обсуждений парламентских и разных других комиссий в Англии. Одним из первых результатов этих работ в 90-х годах явилась отмена свободной чеканки серебра в Индии. Монетные дворы в Индии были закрыты для частных приносителей серебра в 1893 г. В результате этого цена рупии оторвалась от цены серебра, и курс индийской валюты
перестал подвергаться колебаниям, связанным с обесценением серебра. Ограничив чеканку новых рупий из материала казны, правительство Индии добилось того, что курс рупии по отношению к золоту и английскому фунту стерлингов стал постепенно повышаться, и к 1899 г. этот курс установился на уровне 1 шил. 4 *пенс. за 1 рупию. С этого времени этот курс, вообще, почти перестал колебаться. Такая устойчивость курса, продержавшаяся до 1914 г., была, однако, достигнута не только сокращением чеканки и выпуска серебряной монеты, но и другим мероприятием, которые и придали индийской денежной системе оттенок золотой валюты. Дело в том, что с конца 90-х годов правительство Индии стало практиковать обмен серебряных рупий на английские фунты стерлингов, давая 1 фунт стерлингов золотом за 15 серебряных рупий, т.-е. расценивая рупию по курсу 1 шил.
4 пенса, а с 1904 г. английское правительство стало продавать чеки на Индию («Council Bills») по курсу 1 ш. 4‘/в п. за рупию. Этот обмен не был основан на каком-либо законодательном акте, но так как для его осуществления был создан специальный золотой фонд, то и отклонения курса рупии от указанного паритета стали невозможны. Таким образом, индийская валюта была связана с английской в том смысле, что между рупией и фунтом стерлингов установилось твердое отношение. На международном валютном рынке рупия стала рассматриваться, как 7,Б часть фунта стерл. («соверена»), как золотая денежная единица. Но внутри страны роль денежных знаков попреж- нему сохранилась за серебром. Попытки Англии навязать Индии золотое обращение до последнего времени ни к чему не привели. Обращение золотых монет не приняло там значительных размеров. В этом смысле в Индии создалась золотая валюта, в особенности в сфере внешневалютных отношений, но с серебряным обращением. Основные черты этой системы, как она сложилась до войны, следующим образом были формулированы в одной специальной работе, посвященной данному вопросу \')•7 J. М. Keynes. Indian currency and finance. L. 19lift Стр. 6.
Денежная система Индии основана на следующих 4 принципах: Рупия является законным платежным средством без ограничения и не подлежит размену. Соверен (т.-е. английский фунт стерлингов) есть законное платежное средство в пропорции 1 ф. стерлингов к 15 рупиям, но он разменен на серебро, т.-е. от правительства может быть потребована выдача 15 рупий за 1 ф. ст. Согласно установившейся практике правительство дает соверены за рупии по тому же курсу, но все же слишком большие количества золота в обмен на рупии не могут быть получены от казначейства этим путем. Согласно установившейся практике правительство продает в Калькутте за рупии чеки в фунтах стерлингов на Лондон по курсу не ниже 1 ш. 329/зз п. за 1 рупию.
Поскольку вся эта система была основана на размене рупии на золото, она не могла устоять во время войны, когда размен на золото повсюду фактически был приостановлен.
По мере того как Английский банк перестал выдавать золото в обмен на банкноты, казначейство Индии перестало осуществлять и выдачу золотых соверенов в обмен на рупии. Курс рупий тогда вновь оторвался от прежнего паритета и соотношения с золотым фунтом стерлингов. На этот раз в связи с повышением цены серебра по отношению к золоту и фактическим превращением английской банкноты в неразменный бумажно-денежный знак, курс в первые годы стал складываться в пользу Индии и против Англии, т.-е. рупия стала расцениваться дороже 1 ш. 4 п. В конце 1919 г. он достигал около 2 ш. 4 п. Это вызвало создание в 1919 г. в Лондоне новой комиссии для рассмотрения вопроса об индийской валюте.Позднее, когда серебро начало падать в цене, курс рупии вновь стал падать. В начале 1926 г. он составлял около 1 шил 6 пенс.
Австрия, подобно России, в течение всего XIX в. с небольшими перерывами, имела расстроенную бумажную валюту. И здесь в течение последней четверти XIX в. началась интенсивная подготовка к введению золотой валюты. В 1892 г.
эта золотая валюта была формально провозглашена. Денежной единицей стала золотая крона, на которую и переведен был денежный счет во всей Австро-Венгрии. Но в то же время фактически основным знаком остались неразменные банкноты Австро-Венгерского банка. Для того, чтобы золото могло циркулировать в обороте и денежное обращение приняло те формы, которые оно имело в Англии, Германии, России и др. странах с чистым золотым монометаллизмом, предстояло открыть размен этих билетов Австро-Венгерского банка на металл. В начале XX столетия этот размен в Австро-Венгрии по состоянию золотого фонда банка мог бы уже быть восстановлен. Так, на 31 декабря 1930 г. золотое покрытие билетов составляло 65,5%, на 31 декабря 190І г.— 74,2%, и на 31 декабря 1902 г.—71,3%. И тем не менее, размен так и не был открыт и фактически основным денежным знаком осталась банкнота. Произошло это потому, что по мере накопления металлического запаса курс австро-венгерской кроны получил на международном валютном рынке вполне достаточную устойчивость. Вследствие этого возникло течение, которое стало утверждать, что делать последний шаг, возобновлять размен и выпустить золото в обращение нет никакой надобности. Вместо этого, Австро-Венгерский банк стал вести интенсивную девизную политику, т\'.-е. держал большой портфель иностранных тратт, иностранной валюты и др. ценностей и путем интервенции, покупки и продажи этой валюты против крон поддерживал курс кроны *). Эта политика имела успех, и вплоть до войны 1914 г. австрийская крона занимала столь же прочное положение, как и денежные единицы стран с чистым золотым монометаллизмом. В последние 11/2—2 десятилетия\\о войны там существовала, таким образом, своеобразная денежная система: золотая денежная единица при бумажном обращении. Существенной чертой этой системы, отличавшей ее от обычных бумажно-денежных систем, являлась, однако, наличность большого золотого фонда, которая обеспечивала возможность восстановить размен. Один писатель (Plenge) назвал эту
9 Подюбно об этом у Н. Д. Сил та: ,Австро-Венгерский Банк”. П 1913,
истему «Goldkernvvahruiig» и еще до войны рекомендовал ее в противовес системе «золотого монометаллизма с золотым обращением». А во время войны идея перехода на эту систему весьма усиленно пропагандировалась в немецкой литературе.