3. Денежно-кредитнаяполитика Центробанка. Экономические норма Национального банка Республики Беларусь
Совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объемов кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и денежно-финансового рынка определяют денежно-кредитную политику ЦБ.
Центральный банк - основной проводник денежно-кредитного регулирования экономики главными целями которой служат достижение стабильного экономического роста, снижение инфляции и безработицы, выравнивание платежного баланса. От 75 до 90% денежной массы в большинстве стран составляют банковские депозиты и лишь 25-10% - банкноты ЦБ. Поэтому государственное регулирование денежно-кредитной сферы может быть успешным в том случае, если государство через Центробанк способно воздействовать на масштабы и характер операций коммерческих банков. Методы этого воздействия разнообразны. К общим относятся: эмиссионная, учетная (процентная) политика, изменение норм обязательных резервов, операции на открытом рынке, валютная политика. К специальным методам относят прямое ограничение размеров банковских кредитов для отдельных КБ, регламентация условий выдачи конкретных видов кредитов, установление размеров предельной маржи как разницы между ставкой рефинансирования и средним ссудным процентом и т.д.
Одним из принципов определения стратегии ЦБ служит ориентация на регулирование темпа роста денежной массы в экономике или регулирование валютного курса национальной денежной единицы. Выбор стратегии Центробанка зависит от ориентации экономики страны. В соответствии с выбранной стратегией ЦБ осуществляют в качестве приоритетной либо денежную, либо валютную политику и используют соответствующие инструменты.
В целях регулирования объема денежной массы проводятся меры по стимулированию роста денежной массы (экспансивная кредитная политика), либо по сдерживанию ее роста (рестриктивная кредитная политика).
Центробанку приходится искать компромиссное сочетание инструментов регулирования. Один из принципов определения стратегии центральных банков - ориентация на внутренние или внешние показатели. Первая ориентация предполагает регулирование темпов роста денежной массы. При этом ЦБ развитых стран в большей мере используют такой финансовый инструмент, как операции на открытом рынке, в меньшей мере - рефинансирование. Для НБ характерна ориентация на регулирование валютного курса белорусского рубля. Его денежно-кредитная политика таргетирует (ставит основной целью) стабильность обменного курса белорусского рубля по отношению к $. Сведение к минимуму девальвации белорусского рубля к доллару, евро и российскому рублю служит процессом, сдерживающим развитие инфляционных процессов.Высшая цель денежно-кредитной политики государства - обеспечении реального роста ВВП при стабильных ценах и эффективной занятости населения. Цель эта может достигаться с помощью различных мероприятий: таргетирование инфляции, стабилизация валютного курса.
Особое место в проведении денежно-кредитной политики ЦБ занимает установление обязательных нормативов для КБ. Это:
1) минимальный размер уставного фонда для вновь создаваемого банка 5 млн евро, минимальный размер собственного капитала для действующего банка 5 млн евро, для банка, имеющего лицензию на привлечение во вклады средств физических лиц - 10 млн евро;
2) предельный размер неденежной части уставного фонда для банка (20% уставного фонда в первые 2 года после регистрации и 10% -в последующие;
3) максимальный размер риска на одного клиента или группу взаимосвязанных клиентов - процентное соотношение совокупной суммы требований банка к клиенту (выданных кредитов, учтенных векселей, внебалансовых обязательств и т.д.) и собственного капитала банка (в первые дна года деятельности банка - не более 20% собственного капитала, и последующем не более 25%);
4) максимальный размер крупных рисков (не более шестикратного размера собственного капитали банка). Фактом возникновения крупного риска является осуществление банком операций, в результате которых совокупная сумма требовании к клиенту превысит 10% собственного капитала;
5) максимальный размер риска на одного инсайдера и связанных с ним лиц устанавливается в процентном соотношении совокупной суммы требований к инсайдеру и связанным с ним лицам и собственного капитала - под инсайдерами понимаются физические и юридические лица, связанные с банком, его учредителями и в силу этого способные влиять на решения банка при осуществлении операций в их интересах (физическое лицо - не более 2% собственного капитала, юридическое -10% собственного капитала банка в первые два года после создания банка и 15% в последующие годы);
6) нормативы участия банка в инвестиционной деятельности (в уставном фонде одного юридического лица не более 5% собственного капитала, в уставных фондах совокупности юридических лиц - не более 25% собственного капитала);
7) норматив валютного риска (открытой валютной позиции) - представляет собой процентное соотношение величины открытой валютной позиции и собственного капитала банка (величина суммарной открытой валютной позиции по всем видам инвалют не может превышать 20% собственного капитала, величина чистой открытой валютной позиции но каждому виду инвалюты - 10% собственного капитала);
8) максимальный размер риска на одного кредитора (вкладчика) - предельное процентное соотношение величины вкладов (депозитов), полученных банком кредитов, остатков по счетам одного кредитора (вкладчика) и собственного капитала банка (не должен превышать 250% собственного капитала банка);
9) максимальный размер привлеченных средств физических лиц — представляет собой предельное процентное соотношение общей суммы привлеченных денежных средств физических лиц и собственного капитала банка (не более 100% собственного капитала) и т.д.
Денежно-кредитная политика должна быть скоординирована с бюджетно-финансовой политикой. При этом денежно-кредитная политика является определяющей, поскольку она связана с формированием и ростом ВВП, его структурой, с оборотом товарно-материальных ценностей. Кризис платежной системы, неплатежеспособность субъектов хозяйствования, бартерные операции, задержки в выдаче зарплаты — свидетельства разобщенности денежно-кредитной и бюджетно-финансовой политики.