Литература
1. Нормативные материалы и документы.
1.1. Международные акты.
1.1.1. Всеобщая декларация прав человека // Права челове
ка. Сборник международных договоров,- ООН, Нью-Йорк, 1989, С.
1-8.___ ______1.1.2. Международный пакт о гражданских и политических
правах, - Ведомости.. . СССР, 1-9767-+01?, ст. 29П ~
і. 1. 3. Международный пакт об акон-:-мичео:"і:М, социальных и '-"члктуусгК пре..-'...л Пг;си. % соорнкк международных до
говоров,- ООН, Нью-Йорк, 1989, С. 8-20.
1.1. 4. Конвенция МОТ "О свободе ассоциаций и ващите права на организацию" // Международная защита прав и свобод человека. -М. , 1990, С. 165-170.
1.2. ФРГ.
1.8.1. Оонг-рной вакс--: ФРГ - / Конституция и саконодатель- пыв акты -ГРГ,- М. .. 1991. г 85--98.
1.2.2. Закон ФРТ "О пс-литич-ских партиях 'V-' Там же, е.
1.3. Испания.
v . - к '
S
Конституция Испании // Конституции буржуазных государств,-E1 1982, С. 276-329.
1. 4. Италия.
Закон N 195 Республики Италии "Об участии государства в
финансировании политических партий" /_/________________ Gfzzetta UffIciaIe-,
02Г07Л974, N 171.
1.5. Российская Фед--рация (Россия).
1.5.1. Конституция РФ ( РСФСР.і 1978 с изменениями и дополнениями, -М. , Известия, 1993.
1.5.2. Декларация о государственном суверенитете РСФСР,- •''Ведомости . . . РСФСР, 1990, N 2, ст. 22.
1.5.3. Декларация прав и свобод человека и гражданина,- Ведомости . . . РСФСР, 1991, N 52, ст. 1665.
^ 1.5.4. Закон РФ "О выборах главы администрации'’,- Ведо
мости ...РСФСР. 1.S91, N 45. от. 1191.
1.5.5. Закон H- "О виборах народных депутатов PC-PlP, •• Ведомости .. . РСФСР, і У-с 9, N 44. от. 1505, 1992, N 5. ст. 183.
1.5.0. Закон РФ "О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР”. - Ведомости ...
FOlCP, 198.1, N44. ст.1306.
1.5.7. Закон РФ "О выборах Президента РСФСР",- Ведомости ... PCMCP, 1991, N 17, СТ. 512.
1.5.8. Закон РФ "О государственной тайне",- Российская газета от £1. 09. 93г.
1.5.9. Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях",- Ведомости ...РФ, 1992, N 17, ст.890.
1.5.10. Закон РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации",- Ведомости... РФ, 1992, N 13, ст. 663.
1.5.11. Закон РФ "О местном самоуправлении",- Ведомости... РФ, 1991. N £9, ст. 1010.
'115.12. Закон РФ "Со обжалов'Шш "в "суд действий и Pemer
ний, нарушающих права и свободы граждан",- Ведомости... РФ, 1995, N 19, ет. 685.
1.5.13. Закон РФ "О референдуме РСФСР",* Ведомости... PCMOI, 1990, N 21, СТ. 230.
1.5.14. Закон РФ ”0 свободе вероисповеданий”,- Ведомости ... PClCP, 1990, N 21, ст.240.
1.5. і5. Закон P[150]P "C1 оредетвах массовой информации",- Ведомости . . . РФ1, 1992, N 7, ст. 300.
1.5.1о. Постановление Верховного Совета PiP "Об обязателв- пых бесплатных и платных акземітлярах кг ланки". - Бедо-мости... РФ. 6993, N 25. от. 903.
1.5.5. Постановление Верховного Совета рСФт "О регистрации общественных объединений в РСМ'Р и регистрационном сборе",- Be д.е MuOTK ...РФ-, 1992, N 7, ст. 299.
1.5. Мм Постановление К*:.-но гитуционного Суда РФ- по делу о
. * ; -®ЗгЗ&“И ' .
проверке конституционности Указов Президента РФ от 23.08.91г., и от 06.11.91г.,- Ведомости .-..РФ, N 11, ст. 400.
1.5.19. Указ Президента'РФ ”0 порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования",- Ведомости ...РФ, 1992, N 22, ст.1216.
1.5.20. Указ Президента РФ от 21.09.93г. N 1400 "0 поэтапной конституционной реформе в Российской (¾дерации",- Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, N 39, ст.
3597.1.5.21. Положение о всенародном голосовании по проекту [151] 1
- 239 -
1.7. Франция.
Избирательный кодекс Франции. Французская республика, 'конституция и законодательные акты, М. , 1989, с. 74-149.
1.8. Документы.
1.8.1. Билль о правах от 13. Q2.1689г. // Хрестоматия по
истории государства и права зарубежных стран. Под ред. '3. М. Черниловского,- M., 1984, с. 165-166.
- 1- 8.2. Манифест от .17 октября 1905 г^-аб^овершенст-вова- >*яии государственного порядка,- ПОЗ, Собрание третье, т. XXV, отделение первое, M 26803.
1.8.3. Положение о выборах в Государственную Думу.
Утв. Высочайшим указом от 6 августа 1905 г. ПОЗ, Собрание третье, т. XX'/, отделение первое, N 2652.
1.8.4. Временные правила об обществах и союзах. Утв. Высочайшим Указом от 4 марта 1906 г. , Свод Законов, т. XIV, ст. 308.
__ 1.8.5, Вг^м^нкые провила о 'собр-аниях. Уве. Высочайшим
Указом от 4 марта 1906 г., Свод Законов, т. XIV, ст. 309.
1.8.6. Временные правила о повременных изданиях. Утв-.
Высочайшим Указом о~ 0' марта 19О- Г. . .'Vод Законов, т. XIV,
1.8.7. Временные правила для кеповч-менной печати. Утв. тюочаьш'им Указ ом от об апреля 1.906 г. , Собрание узаконений 1906 г. , ст. 637.
1.8.8. Декларация Временного правительства от 3 марта 1917г. о его составе и задачах,- Вестник Временного правительства N 1(46) от 5(18) марта 1917г.
1.8.9. Учредительное собрание. Россия 1918. Стенограмма и н,рутие документы,- К, 1991.
1.8.10. Положение о добровольных обществах и союзах, утв. Постановлением ВЦИК и CHK РСФСР от 10.07.32,- СУРСФСР, 1932, M 74, ст.331.
1. 8. И. | Конституция СССР,- | м., | , 1937. |
1. 8.12. | Конституция СССР,- | М. , | , 1977... |
1. 8. 13. | Временный регламент | Съезда |
-РСФСР, - Еад©шет^^.-гтеФЄР”4^1:г_М''44;'''ет'.Т438.
^ 1.8.14. Проект Конституции РФ, подготовленный Конституци
онна^ .-..,-H// Ко но т ит у цио KHciP вестник, ІУаЗ, N 11, с.
167-169.
1.8.16. Проект Конституции Российской Федерации, подготовлен Конституционной комиссией Съезда народных депутатов ‘Российской Федерации,- M., 16.07.93.
1. о. 16. Проект Конституции Российской Федерации, одобрен Ко но т ит/тю иным совещанием 12.07.93. // Конституционное сове-
-С» рМОЦИОННЫЙ О/Лл-Т-Hb , -998. N ' . л :0.,-:/6.
1. '.УК. й-биратсльней закон. Материалы к обсуждению,- Издание с:'. - ктной группы до правам человека EO Kv И., июнь 1993.
і. ../3. Авторский проект Закона РФ ”0 предпринимательской тайне",- Право и жизнь, 1992, N 2. с. 69-74.
2. Научная и справо иная литература.
2.1. Аверинцев С.С. Византия и Русь: два типа духовности // Новый мир., 1988, N 7. ‘ і
2. 2. Айвазян М. С. и др. Обновление избирательного законо- дательства в России // Государство и право, 1993, N 8.
2. 3. Александров H Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма,- M., 1961.
2.4. Алексеев С. С. Конституция и власть. Известия, 1990, H 336, с. 3.
2.5. Алексеев 0. С. Общая теория права,- M., 1982.
2. б. Альхименко В. В. , Дмитриев Ю. А. , Ковалев В. ?. Закон - - РСФСР • - -О -^свнаредном голосовании бреферендуме}-^—-Инициативный
-втсрский проект // Перспективы, 1990, N 9.
8.7. Аметистов Э. М. Каким быть закону об объединении гралпан // Огонек, 1390, N 16.
3.8. Бабаев; В. К. Теория современного советского права, - Н. Новгород, 1991.
£.9. Бердяев Н. "Русская идея" ; Основные проблемы русской мысли XIX века и качала XX века) // Вопросы философии, 1390, N 1.
о-- £.10. Благов Rk структура оубы-ктпвкого права Тезисы
докладов VI Об лас-т пой каучнб--практическ;й конференции молодых ученых и специалист''?;, - Ярославль, 1990.
3. 11. Еутнев RIO Поне гие субъ-на явного права 0 Фи- лаоафекие проблемы субъективного права. Тезисы докладов VI Об- дастной научно-практической конференции МОЛОДЫХ ученых и специалистов, - Ярославль, 1990.
2.12.
Висьневский Л. Политические права // Конституционный статус гражданина,- M., 1989. і о2.13. Витрук а В. Правовой статус личности в СССР, - М. ,
1985.
у*
2.14. Витченко А. М. Понятие границ- деятельности социалистического государства // Вопросы теории государства и права. Личность, право, правовая система, - Саратов, 1988.
2.15. Воеводин Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан, - М, 1972.
2.16. Воеводин JL Д. , Краснов М. А. О формах конституционного закрепления свободы личности,- Сов. гос. и право, 1982, N
__ 4,--с... 5-12. ---- - __ -----------------
2.17. Гессен В. М. Возрождение естественного права. СПб. ,
I CrC..
2.18. Гессен В. М. О правовом государстве // Правовое государство и народное голосование. СПб. , 1906.
2.19. Государственное право Российской Федерации. Курс лекиий под ред. 0. Е. Кутафина, - M., 1993, т. 1.
2. 20. Грушин Б. A. Bosmojkrocth и перспективы свободы // Вопросы философии, 1989, N 5.
2.21. Гуча -ян Р. Е. Концепции -ооиянин прав и о б---гнноетт?й и административно- - командные методы управления, о а--, гос. и право, 1989, N 7. с. 26-84.
2.22. Гулиев Е. Е. , Рудин;-к ии 4. VL 'социалист и чес кая демократия и личные права,- M., 1984. о. 69-71.
2.23. Гуми л-в Л К. Заметки последнего евразийца // Ваше
-243-
*
I'.' • : " ft
2.24. Гущин В. Демонстрации, шествия, митинги,- Народный депутат,1990, N 2.
2. 25. Демократия и правовой статус личности в социалистическом обществе,- E , 1937.
2.26. Денисов А. И. Советское государственное право,- Е,
1957.
2. 27. Дмитриев Ю. А. и Мещеряков А. Г. Закон СССР "О свободе собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций”. Инициативный проект,- Молодой коммунист, 1990, N 2.
2728. Дмитриев Ю. А. Правовое положение человека и гражданина В-Росеийской Федерации,- M., 1992.
2. 29. Дмитриев Ю. А. . Токмаков К. К. Россия: становление многопартийности,- М. . 1992.
2.30. Дмитриев Ю. А. Свобода манифестаций в СССР, - M.,
1991.
2.31. Jeiiinek G. System der subjectiven offentlichen rechte, Fr, 1982.
2. 32. Еллинек Г. Декларация прав человека и гражданина,- IA 1906.
2.33. сап ников E Д. Административная юстиция и право жадобы. В теории и законодательстве. - М. . 1924.
2.34. Избирательная реформа: опыт, проблемы, перспективы. Под рад. Ъ. И. Васильева.-- M., 1993.
2.35. Имре С. Иде" г и чес кая борьба, и права человека,- E , 1 981.
«икр
ррчрр
, , Г ■ ; ' : " - 244 - г . ■ ■ - ■
2.36. Исаков В.Б. Точка зрения юриста,- Юность, 1988, N 9.
1 2.37. История политических учений, - M., I960.
2.38. ■ Каленекий В. Г. "Билль о правах" в конституционной истории США,- M., 1983.
2.39. Karst К. Individual Rights and Dutes in the Year 2000: The institutional Framework // Future of the U. 5. Goverment, p. 40-54.
2.40. Кириченко M. Г. Свобода совести в СССР,- М76 1985.
2.41. Кириченко М. Г. Советское государственное право,-
М. . 1957._______ _____ ________________ ________ ______________________
2. 42. Еистякорский В. А. Лекции по государственному праву (Обшре ут-особенное і. Прочитаны в Московском коммерческом институте в 1908/1909 гг.,- М. , 1909.
.к,, '-ю. -VwZiJicL' /'к . //IvUi о Win i.u _Ь. MOKpciT Ил И v 'IciO T ИО В
политике, і Критические очерки истории и теории.) ,-M., 1986.
2. 44. Ковлер а. И. Исторические формы демократии: проблемы политике-правовой теории,- M. , 1990.
2. 45. Кожанов F. В. Политические права и свободы молодежи в советском государстве. Автореф. на еоиек. учен. степ. каяд. юр. наук,- M., 1970.
2. 46. Колга г. Проблемы личности; идеология и психология / !Запроса психологии, 1990, N 4, с. 14І-147.
2. 47. Конституїг/'чное право Российской тсд-рации. Под р-д. М. К. Кукушкина, - £1-:-10-:14467/11. 1592.
rO in Kr О о T K T у71 ИЛИ! м- Права И обязанности Советских г PoA- - /ан, - Ки--В:. Наукова думка, !585.
2.49. Консгитуш-юнный статус личности в б-?С?, - 11, 1980.
і'Г ' ' Г . ■
І 2. 50. Конституция и*законодательные акты буржуазных государств XVII - XIX вв.,- М. , 1957.
■2.51. Конституция Российской империи. Сост. Л. Роговин, СПб. , 1913.
2.52. Коркунов КМ. Русское государственное право, в 2-х т. т. , СПб., 1901-1903.
2. 53. Коток Б. Ф. О системе науки советское государственное право,- Сов. гос. и право, 1959, N 6, с. 41-48.
2.54. Коток В. Ф. Референдум в системе социалистической
демократии,- M., 1964. ______________________
2. 55. Кьеркегор С. Болезнь к смерти.
-2.-56,- Лазаревский Н. И. - Лркнии по гоеупвучг?»«кному~правуГ т. 1. Конституционное право, т. 1, СПб. , 1908.
л. Lm . ,.г: Л. , -г;.--.;: ... , ні,-.-л л л Kh Ь. О. О ПОНЯ
ТИИ, предмете и источниках государственного права,- Сов. гос. И право. 1965, N 1, с. 24-29.
2.58. Лепешкин А. К. Соотношение государственного права и норм Советской Конституции,- Сов. гос. и поев-, !959. N 8. с. 7-12.
2. 59. Лившие Р. о. Право и закон в социалисти омском право- -есм государстве,- Сов. гос. и право, 1989, К 8, с. 0--1.8.
8. GO. Ioniny.LehrPnc!': dee deuiу:yen Verwaltonarrecht..:.= ,
.1984.
г. 6]. Лукаше в т л. А. Со циалис тиче-'1 кое право и липкость,-
Cu . і 9;: '■ .
2. 62. Лучин В.0. Референдум в механизме социалистического ггамоуцр'авленив народа . социалистическое самоуправление: опыт
и тенденции развития, М., 1986. ' ■
2. 63. Мальцев Г. В. Новое мышление и современная философия прав человека // Права -человека в истории человечества и в современном мире, М. , 1989.
2.64. Мамут JL С. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. - веха на пути к универсальной концепции прав человека // Права человека в истории человечества и в современном мире, M., 1989.
2.65. Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия,- Саратов,
..J972
2. 66. Матузов R И. Правовая система и человек,- Саратов, 1987. '^====:^^г-'7 ~~ —,
2.67. Матузов Н. R Субъективные права граждан ь CCCI-, - '.,а:атов, 1366.
2. 68. Михалева Н. А. Общественно-политические права и сео- OGды граждан CCCF,- M., 1973.
2. 69. Мовчан А. П. Права человека и международные от ноше- низа - M.. 1988.
2.7G. Нереееянц В. С. Права человека в истории политической и правовой мысли і о? древности до Декларации 1789 г. .).
^ ~ со.: Права Человека г истории человечества к в современном MiP;-'. M.. , і P 69.
. 2. ті. Нереееянц Л. 18 Право и закон, - M.. 1983.
2. 72. Новоселов Е. И. Участие граждан і? управлении государственными и обIiieCTEKHHtiMH делами, М. , 1938.
2.73. Обсуждение проекта Конституции Российской *1едеращш //' Еесітник Московского университета. Серия: Право, N 3,. 1991.
2.74. ParruG., Moyser J. Political Participation in Britain: A Research Agenda for a New. Study // Goverment and Jpposit ion. L., 1984, Vol.196 NI.
2. 75. Паршевски К. Политические права граждан и их гаран- * тии в социалистическом обществе, (на опыте СССР и IHFl. Авто- реф. на еоиск. учен. степ. канд. юр. наук,- М. , 1979.
2. 76. Иатюлин В. А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений),- M., 1974.
2.77. Батюлин В. А. Государство и человек,- M., 1974.
_______________ Поленина С. В. Раз-витие представительной и непосредственной демократии в условиях формирования правового
ударства// Теория' права: новые идеи ( вып. 2), -" E , 1992;
£. 79. Беляков В. Л. Конституционное право советских гракам He оВОС-оду олова, - --країов, 1977.
2.80. Права личное?!! в социалистическом обществе,- M., 1981.
2.81. Пхаладзе Б. В. Юридические формы положения личности в советском обществе,- Тбилиси, 1969.
2. 82. Рудницкий В. В. Международная защита прав человека и конституционное регулирование свободы и ответственности лич- rToeTif при: социализме. Автоиеф. на соиск. учен. степ. канд. юр. наук,- Киев 1981.
2. 83. Сафаров Р. А. | Институт референдума г | условиях | OOUB-- |
народного государства,- | CCBi. гос. и право, N б. | 1968ч с. | ! !-8-1. |
2. 84. Скуратов Ю. А. | По лит:; ■ ie с кие с в- обо д и | граждан | СССР: |
проблемы реализации // | К- с нс т итуцио якая ре во рма | В СОСГ-': | акту- |
ильные проблемы IL . 1998.
. - 248 - f; ' , . ,
• *• - *•
і*-
2.85. Скуратов Ю. И. Свобода собраний, митингов й демонстраций: теория и прктика,- Сов. гос. и право, N 7, 1989.
2.86. Советское государственное право,- M., 1948.
■ 2.87. Советское государственное право. Под ред. С. С. Кравчука,- М. , 1985.
2. 88. Современный словарь иностранных слов,- М. , 1993.
2.89. Соловьев В. Три СИЛЫ // НОВЫЙ мир, 1989, N 1.
2. 90. Социалистическая концепция прав человека,- М. , 1986.
2.91. Страшун Б. А. , Шейнис В. Л Политическая ситуация в
России и новый избирательный вакон // Полис, 1993, N 3,_____________ Cj__
65-69.
2."92. СтрбговичТГСГ~............... Судщоетъ субъективных прав""//.... Проб- -
леш советского государства и права в современный период. М. ,
1969.
2. 93. Струйная И. К. Конституционное право граждан СССР на обращение с предложениями и критическими замечаниями. Автореф. на соиск. учен. степ. канд. юр. наук, - Свердловск, 1939.
2. 94. Титова 11. СЕ^бсла слова граждан СССР? Автореф. на соиск. учен. степ. канд. юр. наук,- Львов, 1958.
2. 95. Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношений, - M., 1980.
2.96. Топорник Е. IL Конституционная реформа в СССР: предпосылки и основные направления. В об.: Конотитупнжння реформа f "-4. M., 1990.
2. SC. Трубецкой Н. 0. К проблеме русского самопознания, - София. 19210
2. 96. Трубецкой Н. С. Об истинном и ложном национализме //
Литературная учеба - Кн. 6, 1991.
2.99. Туманов В7А7 Права человека и исполнительная власть,- Сов. гос. и право, N 2, 1990.
• 2.100. Уманский Я. E Советское государственное право,- М. , 1970.
2.1-ОЇ. Фарбер И. S. Права человека, гражданина и лица в социалистическом обществе,- Правоведение, N 1, 1967.
2.102. Фарбер И. S. Свобода и права человека в советском государстве,- Саратов, 1974.
_______ 2,IQS,...Хессе.К. Основы конституционного права в ФРГ,-M.,
1981.
2.104.............. Xo мен о кг “Ф.'А. "'Политические свободы граждан CCCPr
Автореф. на сойок, учен. степ. канд. юр. наук, Л. , 1965.
г. IUc-. Репин А. іч. і рудовии коллекіп-іг.і как суоьек'1 трудсьо- го права,- Сов. гос. и право, 1981, N 8.
2.106. Schonfeld W. R. The Meaning of Democratic Part icipation /7 World Politics. Princeton, 1975, VoL 88.
2.107. Шутъко Д. В. Нормативное содержание конституционно-
ГС UyS | .ва граждан СССР на | объединение. В еб. : Воп' | росы теории |
общест | венных организаций, | М. , І 9'/V7. | |
:. 103. [Путько Д. 8. | Развитие правового статус | а обществен- | |
КЫХ fJ [. | .'ганиеации в уодоы- | шх развитого социализма. | T1 ; 00- |
ЩнСТгр- | rT ганиааци1'; ? | условиях оаовитого сопи | адизма, М. . |
1988, | -K-: | ||
C | '. 109. Ей г ли к А. И. | .»г.;,н с в1 ие граждан в у прав.в | ении делами |
Г 'J Г V ІЇ •_ | потьа и общества. | Демократия и правовой | статуе лич |
нести | в г; о ци ал ис т иче с ко м | обществе, U. , 1987. |
2.110. -Энгельс Ф. Анти-Дюринг,- M., 1966.
-2.111. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистической обществе,- М. , 1987.
2.112. Явич Jl С. Общая теория права,- JL , 1976.
2. ИЗ. Явич Л. С. Социализм: право и общественный прогресс,- M., 1990.
1. Ом. например: Обсуждение проекта Конституции Российской
і. См. например: Шутько Д. В. Нормативное содержание конституционного права граждан СССР на объединение. В со.: Вопросы теории общественных организаций. М. , 1977, с. 38-95; Он же. Развитие правового статуса общественных организаций в условиях развитого- ооииалиомн. Б об. : iXteeoTBeHHbie о], ганизации в условиях развитого социализма. M., 1982, о. 24-33; Воеводин Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан М. , с. £84 и др.
ределить иерархию нормативных актов, призванных выполнять эту задачу. Как известно, система законодательства ь этой области - ‘'Армировалась в два этапа: первый - когда Российская Федерация входила в состав Союза CCP и второй - выходила из него. Это обстоятельство наложило определенный отпечаток на характер законодательства, закрепляющего права и свободы граждан в политической есере. Б первом случае - это были акты как бы второго -уровня, предоставляющие собой слепок союзного законодательства, а во втором - акты суверенного самостоятельного государства. Правовым рубежом между двумя частями . законедательсівн стала -Декларация о • государственном суверенитете РСФСР от IC июня 1990 г. Значение этого акта для становления правее ей око-
достаточно в;елико. Во-перв.ых, Декларация провоз готас ила мр>;0‘- венгство власти народе:- России на всей территории страны, • и полноту власти P1CIOF при решении всех вопросов государственной И общественной жизни, за исключением вопросов, ДОб.с-ВОЛЬНО пе-
L). Pe-vTrO L.K. Теория современного советского права,- Н. Новгород, 1991, с. 32.
— тивные действия по выдвижению кандидатов и голосование в поддержку одного из них, так и неучастие ь выборах, т. е. аооснтсі- изм. Это явление, характерное для развитых стран, в которых не принимает участие в выборах до 30% избирателей, в последнее время стало реальностью и в нашей стране. Причин тому нееколь- 0 ко. Во-первых, ослабление идеологического воздействия на избирателей и крах мифа о "нерушимом блоке коммунистов и беспартийных". Вовторых, накалливающаясь уеталось избирателей и _ пресыщение избытком политических событий. В-третьих, снижение эффектовноотн деятельноети и авторитета органов гооудак". с-н- ной власти. И, наконец, в-четвертых, недостатки мажоритарной избирательной системы, оставляющей "за бортом" мнение немек-гим менео Ota BiooTiiJcrrejibHor4J корпуса.
Последний недостаток может быть преодолен путем введения ь избирательную систему России алиментов пропорцію-
согласно Ко с т ит уши > от. 134 часть £) Съездбыл правомочен при-
нять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, Ведению Роооийско'й Федерации. Значит, либо Съезд
на референдум вопрос, который не может решить (таким вопросом может быть только вопрос, не отнесенный к ведению Российской
I Федерации, а это - грубое нарушение правомочий субъектов РФ),
либо он перекладывает с себя ответственность за принятие какого-либо решения на плечи граждан. Очевидно, что Съезд не мог
пойти на то, чтобы вынести на референдум вопрос, решение кото-
^poro противоречило бы. его собственным интересам.
Таким образом, получается, что- проведение референдумов на федеральном ур--не было лишено практического смысла, гк.--к--льку Съезд Hap-Z-* lHbix депутатов обладал большими полномочиями, чем народ, выражавший одою волю через референдум. В этой ситуации конституционно*1- праве граждан на участи- в референдум ме превраиа-тся в формальность. Следовательно, для того, чтобы
Ло-тогда-пьавом на -назнаиение-дакого ..референдума в ^ условиях разделения властей должен обладать либо Президент, либо вн'*п?ий орган еуд-бкой власти страны - Конституции-urHl*
Суд.
Практика проведения референдума в РФ также выявила ряд существенных недостатков, данного института. Обратимся к ее анализу. Всероссийских референдумов было два: 17 марта 1991 г. и 25 апреля 1993 г. Причем оба имели плебисцитарный характер. То есть органы государственной власти консультировалить о на- родом: в первом случае - о введении поста Президента, во втором - о доверии Президенту, его Hi''.литHKtj и о проведении досрочных выборов высших органов; государственной власти. Если СУДИТЬ OO1 еффеКТИВНОСТИ ПерВОГ'О референдума. I.1-' С'На приолиш- tVW. К НуЛК\, UOiJКОЛЬК'У ОЪ'гЬД И DrrpXOi НЫ£! OOtsV OtV1IHVVbHObJ
количество раз. изменили статус Президента, то наделяя его до-
Что же касается вто-
J. j. См. ‘.собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, N 42 ст.3993