38. Государственный строй Беларуси в составе РИ в первой половине 19в., местные органы управления.
Российская Империя являлась монархическим государством, и власть в России принадлежала царю – императору.
Во главе генерал – губернаторства стоял генерал – губернатор как доверенное лицо Царя.
При нём находилась канцелярия с небольшим штатом чиновников. Непосредственно основной административной единицей было Губерния.Во главе Губернии стоял Губернатор. При нём совещательным и исполнительным органом было губернское правление, состоящее из 2 палат:
1. Общее присутствие (в этой палате люди только присутствовали и давали указания). В него входили генерал – губернатор, губернатор, вице – губернатор, советники, асессоры.
2. Канцелярия (фактически выполняла всю работу).
Канцелярия состояла из 4 отделений:
1. Распространяла законы и следила за выполнением решений вышестоящих должностных лиц и органов.
2. Занималась руководством полиции.
3. Контролировала работу судов.
4. Осуществляла связь с финансово – хозяйственными органами.
Кроме того в губерниях функционировала:
· Казённая палата
· Рекрутская управа
· Межевая контора
· Приказ общественного призрения
· Губернский прокурор
· Губернский доктор
· Губернский политсмейстер
Все губернские государственные органы опирали на такое сословное учреждение, как Губернское дворянское собрание, которое избирало губернское представительство.
Главным органом власти в Уезде был – нижний земский суд. Который выполнял и судебные функции, и административные полицейские функции. Возглавлял его земский исправник. В состав суда входили:
- Заседатели из числа дворян.
Нижний земский суд следил за общественным порядком в уезде и сбором налогов.
К сословным учреждениям относились:
- Уездное дворянское собрание (избирало уездного предводителя дворянства).
Кроме того, в уезде имелись должностные лица:
· Уездный казначей
· Уездный доктор
· Уездный землемер
· Уездный прокурор и т.д.
В 1837 – 1838 годах была проведена территориальная реформа, по которой один или несколько уездов создавали ОКРУГА. Во главе округа стоял окружной начальник и 2 помощника. Округа делились на ВОЛОСТИ, где избиралось волостное правление и волостной голова.
В городах создавалась городское правление (управа благочиния). Куда входили:
· Городничий (как глава)
· Пристав уголовных дел
· Пристав гражданских дел
· 2 чиновника