6.2. Административно-территориальное устройство БССР. Образование СССР

По условиям Рижского мирного договора 1921 г. между РСФСР и Польшей, к последней отошла значительная часть территории Белоруссии. В то же время Восточная Белоруссия была включена в состав РСФСР.

Руководство БССР неоднократно ставило перед ЦК РКП (б) вопрос о возвращении в состав республики восточных земель, однако только с 1922 г. этот вопрос стал темой официального обсуждения. Решение белорусского руководства вернуть эти земли нередко сталкивалось с нежеланием местных партийных кругов, отрицавших существование белорусской нации. Тем не менее в 1923 г. ЦК РКП (б) принял решение о передаче в состав БССР белорусских по составу населения территорий. Была создана специальная комиссия, результатом деятельности которой явилось издание Всероссийским ЦИК 3 марта 1924 г. постановления "О передаче БССР районов с преобладающим белорусским населением", согласно которому к республике отходили следующие уезды: Быховский, Витебский, Горецкий, Городокский, Дрисенский, Климовичский, Лепельский, Могилёвский, Оршанский, Полоцкий, Рогачёвский, Сенненский, Сурожский, Чаусский, Чериковский и некоторые другие территории. В результате Первого укрупнения БССР её территория увеличилась более чем в два раза и достигла 110 тыс. км2.

В связи с тем, что вопрос о границах БССР не был решён окончательно, партийное руководство поставило вопрос о присоединении некоторых других территорий. 6 декабря 1926 г. постановлением ВЦИК к БССР были присоединены Гомельский и Речицкий уезды. В результате Второго укрупнения территория БССР увеличилась до 125 тыс. км2.

Административно-территориальное устройство БССР в довоенный период в своём развитии прошло три этапа.

1924—1930 гг. - деление на округа, районы, сельсоветы: в 1924 г.

1930—38 гг. — деление на районы: в 1930 г. оставшиеся 8 округов упразднили, на территории БССР осталось лишь деление на районы, границы между которыми постоянно менялись. Кроме того, в 1935—38 гг. в приграничных с Польшей территориях существовали более крупные, чем районы, административные единицы — округа (Лепельский, Мозырьский, Полоцкий, Слуцкий).

С 1938 г. — деление на области и районы: в ,1938 г. были созданы 5 областей, которые включали 90 районов: Витебская (20 районов), Гомельская (14 районов), Минская (20 районов), Могилёвская (21 район), Полесская (15 районов). Города в БССР были разделены на города областного подчинения (11) и города районного подчинения (24). После присоединения в 1939 г. Западной Беларуси её территория была поделена на 5 областей и 101 район: Барановичская, Белостокская, Брестская, Вилейская, Пинская области. В результате к началу ВОВ в составе БССР оказалось 10 областей и 197 районов.

В 1919 г. ВЦИК принял постановление "Об объединении советских республик", который фактически означал создание их военно-политического союза под руководством РСФСР. Позднее взаимоотношения между Россией и БССР были оформлены в Союзном рабоче-крестьянском договоре 1921 г. Согласно ему, создавались общие правительственные органы (наркоматы). 30 декабря 1922 г. были приняты Декларация и Договор об образовании СССР, которые подписали РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР. В 1924 г. была принята Конституция СССР.