41.Органы местного управления после отмены Крепостного права и проведение Земской реформы 1864 года в Беларуси.

После отмены крепостного права 1861, для проведения аграрной реформы в дополнении к действующему государственному аппарату были созданы новые органы государственной власти. В губерниях были образованы – Губернские по крестьянским делам учреждения(губернские пресудствия)

В них входили :

- губернатор

-губернский представитель палаты

- губернский прокурор

- двух местных дворян(которые назначались министрам внутренних дел)

- двух дворян из губернского съезда дворян

Губернские пресудствия контролировали соглашения между помещиками и крестьянами по земельным наделам, решали другие вопросы, осуществления аграрной реформы.

В уезде проведением аграрной реформы занимались мировые посредники, назначаемые губернатором и уездные съезды мировых посредников. Они составляли уставные грамоты об условиях землеустройства между помещиками и крестьянами, рассматривали жалобы крестьян на должностных лиц, решали споры между крестьянами и помещиками. С 27 июня 1874года функции мировых посредников были упразднены и были образованы уездные по крестьянским делам учреждения. В волостях осуществление реформы занимались волостное правление и волостной председатель, которые избирались волостным собранием. Кроме того волостное собрание избирало и судей волостного суда а так же волостного писаря. В сёлах жители сельской общины избирали старосту.

Крестьянская реформа 1861 года открыла возможность более широкого участия в управлении местными делами широких слоёв населения . 1 января 1864 года было издано «положение о губернских и уездных земских учреждениях» по которому образовывались в губерниях губернские земские собрания как распорядительные учреждения и губернские земские управы как исполнительные учреждения. Земские учреждения создавались для руководства местным хозяйством , народным просвещением, медицинским обслуживание и другими сферами местной жизни.

Выборы в земские учреждения проводились на основе имущественного ценза по 3 группам:

-помещичьи

-городской

-крестьянской

Что обеспечивало перевес в земствах перевес представителей дворянства и буржуазии. Основная работа в земских учреждениях выполнялась в губернских и земских управах, которые являлись постоянно действующими органами и имели штат чиновников.

Реформа городского просвещения началась в 185 году. По этой реформе жители городов избирали членов городской думы. Городская дума состояла из 30-72 депутатов. Членов думы выбирали на 4 года . городская дума формировала свой исполнительный орган – городскую управу. Городскую думу и городскую управу возглавлял – городской голова.

Военная реформа января 1874 года вместо рекрутского набора была введена всеобщая военная повинность , для мужчин с 20-летнеговозроста. Вместо 20 лет рекрутской службы они служили 6-7 лет.