ВВЕДЕНИЕ

Украина как самостоятельное государство поставила задачу

формирования смешанной экономики. Применительно к украинской юридической науке и юридическому образованию ее решение связано с

исследованием и обобщением опыта правового регулирования хозяйственных отношений в зарубежных странах, где смешанная экономика

уже существует или формируется.

В нашей юридической и экономической науке государственное

регулирование экономики в западных странах долгое время рассматривалось только как государственно-монополистический капитализм,

как сращивание и переплетение капиталистических монополий и буржуазного государства, ведущее к усилению эксплуатации трудящихся

и увеличению прибылей капиталистов. Однако проведение научных

исследований лишь с позиций критики капитализма препятствовало

юридическому анализу позитивной роли западных государств в воспроизводственном процессе.

Между тем государственное регулирование в странах развитой

смешанной экономики представляет собой динамичную систему, в которой механизм регулирования хозяйственных отношений и его отдельные элементы подвергаются постоянным изменениям с учетом процессов, происходящих в экономике и социально-политической жизни.

Этот механизм сложился в основном в середине - второй половине

двадцатого века. Заметное влияние на его формирование оказал опыт

социалистической организации экономики.

В отечественной юридической науке, также как в экономической

и других науках, все внимание было сосредоточено на исследовании

проблем регулирования хозяйственных отношений, осуществляемого

социалистическими государствами. Воздействие западных государств

на экономику рассматривалось в правовых исследованиях эпизодически в плане противопоставления позитивных моментов в государственном регулировании социалистической экономики негативным явлением

в государственном регулировании капиталистической экономики. Идеологическая направленность юридических исследований того времени

не позволяла видеть в правовом регулировании хозяйственной деятельности в западных странах что-то такое, что можно было бы

трансформировать применительно к нашим условиям.

Если отойти от идеологической предубежденности, то развитие

- 7

экономики в западных странах происходило и происходит при активном участии государства. Современная европейская юридическая наука исходит из того, что "обязанность государства поддерживать

экономический порядок в обществе обусловливает его обязанность

осуществлять в определенной мере управление экономикой"/1/ Частная собственность, рынок, свобода договоров в странах смешанной

экономики давно поставлены в довольно жесткие рамки, что, собственно, и явилось одним из факторов предотвращения кризисов и повышения эффективности экономики.

Регулируя хозяйственную деятельность, западные государства

используют ограничение права собственности, вторгаются в договорные отношения, обеспечивают индикативное и стратегическое планирование экономического развития, которое выступает инструментом

государственного воздействия на экономику и ориентирует отдельных

предпринимателей и корпорации на общенациональные экономические

интересы. Вместе с этим государственное воздействие на экономику

не чрезмерно и позволяет субъектам хозяйственной деятельности

вести дела с прибылью для себя. В России еще до социалистической

революции отмечалось, что торговое право не сводится к частному

праву, что есть и публичное торговое право /2/.

Ориентация на изучение и обобщение собственного опыта правового регулирования хозяйственной деятельности в Украине, как

впрочем и во всех других государствах, образовавшихся после распада Советского Союза, привели к тому, что к моменту перехода от

моноукладной к многоукладной экономике, когда возросла потребность в информации о соответствующем опыте западных стран, его

теоретическое осмысление отсутствовало. Не было учебников и учебных пособий по хозяйственному праву зарубежных стран.

Ощущавшаяся задолго до начала девяностых годов потребность в

научном осмыслении правового регулирования хозяйственной деятельности в зарубежных странах была замечена отдельными исследователями. В 1984 году Л.Ф.Винокурова защищает кандидатскую диссертацию "Предмет хозяйственного права в правовой доктрине зарубежных

социалистических стран-членов СЭВ" /спец. 12.00.04/. В 1986 году

Е.А.Суханов защищает докторскую диссертацию "Общие тенденции развития гражданского и хозяйственного права зарубежных европейских

стран-членов СЭВ" /спец. 12.00.03/, в которой с гражданско-право

- 8

вых позиций рассматривает ряд вопросов регулирования хозяйственной деятельности. В 1987 году В.В.Залесский защищает докторскую

диссертацию "Правовое положение государственных промышленных

предприятий в зарубежных европейских странах-членах СЭВ"

/спец.12.00.03/.

Общая направленность названных диссертаций заключается в

том, что их авторы исследуют проблемы правового регулирования хозяйственной деятельности, осуществляемой в моноукладном хозяйстве, основанном на господствующем положении государственной социалистической собственности. Естественно, что проблемы регулирования экономики в странах со смешанной экономикой ими не рассматривались.

Ближе к вопросам правового регулирования хозяйственной деятельности в странах со смешанной экономикой подошли отдельные

специалисты в области государственного права /М.В.Баглай,

Л.С.Зивс, И.П.Ильинский, М.А.Крутоголов, И.Д.Левин, И.А.Ледях и

др./, а также гражданского и торгового права капиталистических

стран /Д.М.Генкин, И.П.Герчиков, О.А.Жидков, М.И.Кулагин, В.П.Мозолин, Р.Л.Нарышкина, Л.М.Энтин, К.К.Яичков и др./. Исследуя свою

проблематику, они попутно затрагивали в большей /М.И.Кулагин,

Р.Л. Нарышкина/ или меньшей степени отдельные вопросы правового

регулирования организации многоукладного хозяйства.

Воздействие на исследование вопросов правового регулирования

хозяйственной деятельности зарубежных стран оказали теоретические

работы советских авторов, посвященные общим проблемам гражданского права. Это работы Флейшиц Е.А. "Буржуазное гражданское право

на службе монополистического капитала" /М.: 1948/, Халфиной Р.О.

"Реакционная сущность гражданского права современных капиталистических стран" /М.: 1961/. Если отвлечься от характерной для того

времени идеологической направленности названных работ, их теоретические положения оказали влияние на формирование в послевоенной

советской юридической науке представлений о западном праве, на

исследования гражданского и торгового права капиталистических

стран.

Рассматривая регулирование имущественных и личных неимущественных отношений в западных странах, их авторы обращают, в

частности, внимание на то, что регулирование хозяйственных отно

- 9

шений не полностью вписывается в предмет гражданского права. Они

подчеркивают, что принципы и предписания торгового права /по нашей терминологии это хозяйственное право/ все больше проникают в

материю гражданского права и "приобретают все большее значение и

больший удельный вес по сравнению с принципами гражданского права, т.е.

роль торгового права постоянно возрастает и оттесняет

гражданское право"/3/.

В советских хозяйственно-правовых исследованиях 50х-80х годов правовое регулирование хозяйственной деятельности в западных

странах почти не рассматривалось, чтобы не давать повода для идеологических обвинений в родстве с западными концепциями государственного регулирования экономики и хозяйственного права.

Правовые нормы и институты, регламентирующие хозяйственную

деятельность, будучи обусловлены уровнем развития экономики, другими социальными факторами, в то же время обладают и относительной самостоятельностью. Это позволяет государствам использовать в

своей правотворческой деятельности опыт правового регулирования

прошлых времен и опыт других государств. Известны, например, такие явления как рецепция римского права в средние века, рецепция

магдебургского права другими германскими городами и за пределами

Германии, в том числе в Киеве. При создании гражданских кодексов

РСФСР и УССР использовались нормы дореволюционного права. В середине ХХ века рядом зарубежных стран, в том числе странами западной Европы, Китаем, Кореей (Северной и Южной), Японией использовался в трансформированном виде опыт регламентации планирования,

национализации предприятий , управления государственными предприятиями, регламентации требований к качеству продукции и цен,

сформировавшийся в СССР. В настоящее время в правотворческой деятельности Украины используется опыт регулирования экономики, имеющийся в других странах. Этим главным образом и объясняется необходимость изучения хозяйственного права других стран. Нужно также

учитывать, что интерес представляют не только нормы, действующие

сегодня. Ведь опыт истории свидетельствует, что на каждом новом

витке развития обществом могут быть востребованы нормы, действовавшие ранее и поэтому следует иметь хотя бы общее представление

и о них. Здесь возможны и допустимы некоторые пересечения с изучением общей истории права.

- 10

Переход к смешанной экономике в Украине, России и других

странах СНГ сопровождается отказом от директивного планирования,

от монопольного положения государственной собственности, что повлекло за собой существенные изменения в хозяйственном законодательстве, и, следовательно, и в содержании хозяйственных отношений, в составе и статусе субъектов хозяйственной деятельности.

Если в 20-30х годах наблюдался переход от коммерческого расчета к

хозрасчету, то сейчас наблюдается обратный процесс. Хозяйственное

право стран - бывших республик СССР становится в значительной

части правом предпринимательским и это сближает его с правом западных стран и Японии, основанным на сочетании рыночного саморегулирования и государственного регулирования хозяйственной деятельности.

Переход Украины к многоукладной экономике вызвал настоятельную потребность в изучении опыта правового регулирования хозяйственной деятельности в зарубежных странах. Как указывалось выше,

в учебнике анализируется главным образом хозяйственное законодательство экономически наиболее развитых зарубежных стран. Для

обоснования и иллюстрации отдельных положений приводятся также

фрагменты из хозяйственного законодательства других стран.

Цель курса - ознакомить в сравнительном плане с теоретическими и практическими сторонами правового регулирования хозяйственной деятельности в зарубежных странах, раскрыть общий дух

этого регулирования.

Настоящий первый учебник преследует только педагогические

цели - дать общее представление о правовом регулировании основных

хозяйственных отношений в зарубежных странах в рамках небольшого

по объему учебного курса для учебных заведений, готовящих юристов

для правоприменительной деятельности внутри страны. Это целесообразно для лучшего понимания нашего нового хозяйственного законодательства, имея в виду, что истина познается в сравнении. В высших учебных заведениях, готовящих юристов в области международного права и внешнеэкономических связей, где читаются специальные

учебные курсы, значительно большего объема, используются другие

учебники и учебные пособия. Если настоящий учебник будет воспринят положительно, то предполагается подготовить на его основе новое издание, которое носило бы одновременно и характер справочного пособия.


- 11

При подготовке учебника использованы материалы, собранные в

ходе разработки проекта Хозяйственного (Коммерческого) кодекса

Украины, и опыт чтения этого курса в Донецком государственном

университете.

Ввиду ограниченного объема учебника, рассмотреть в нем все

институты современного хозяйственного права зарубежных стран не

представляется возможным. Поэтому в учебнике не рассматриваются

те правовые институты курса, которые обстоятельно освещены в недавно вышедших отдельных изданиях. К ним относятся следующие работы:

Поллард А.М., Пассейн Ж.Г., Эллис К.Х., Дейли Ж.П. Банковское право США. - М.: 1992. - 767 с.;

Штиллих О. Биржа и ее деятельность. - СПб.: 1992. - 304 с.;

Контрактное право. Мировая практика. Собрание документов в

трех томах /Под ред. Г.В.Петровой. - М.: 1992;

Шмитгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли

/Отв. ред. А.С.Комаров. - 512 с.

Страховое право. - Краснодар: 1994. - 164 с..

С целью облегчения изучения зарубежного хозяйственного законодательства в учебнике использованы нормативные акты, опубликованные на русском языке, в следующих сборниках:

1. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических

стран: Сборник нормативных актов: Гражданские и торговые кодексы.

Учеб. пособие /Под ред. В.К. Пучинского, М.И. Кулагина. - М.:

Изд-во УДН, 1986. - 289 с.

2. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических

стран: Сборник нормативных актов: Законодательство о компаниях,

монополиях и конкуренции. Учеб. пособие /Под ред. В.К. Пучинского, М.И. Кулагина. - М.: Изд-во УДН, 1987. - 258 с.

3. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических

стран: Сборник нормативных актов: Обязательственное право. Учеб.

пособие /Под ред. В.К. Пучинского, М.И. Кулагина. - М.: Изд-во

УДН, 1989. - 292 с.

4. Хозяйственное законодательство стран-членов СЭВ: Переводы. - М.: Прогресс, 1989. - 435 с.

5. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные

- 12

акты. Пер. с анг./Сост. В.И.Лафитский; под ред. О.А.Жидкова М.: Прогресс, Унивс, 1993. - с.382-576.

В случае использования нормативных актов, не опубликованных

в указанных сборниках, на них делаются соответствующие ссылки.

Список источников, использованных во введении

1.Жамен С., Лакур Л. Торговое право (пер. с француз.- М.:

1993 - с.159

2.Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права.- М.: Фирма

"Спарк", 1994 - с. 27-28

3. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник ч.1 (Под ред. Р.Л.Нарышкиной - М.: Международные

отношения. 1983 - с.1.


- 13

Тема 1. ПОНЯТИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

<< | >>
Источник: В.С.Мартемьянов. Хозяйственное право зарубежных стран: учебник. 1994

Еще по теме ВВЕДЕНИЕ:

  1. ВВЕДЕНИЕ.
  2. ВВЕДЕНИЕ
  3. Введение
  4. Введение.
  5. ВВЕДЕНИЕ
  6. 1. ВВЕДЕНИЕ
  7. Введение
  8. ВВЕДЕНИЕ
  9. Введение
  10. I. ВВЕДЕНИЕ
  11. ВВЕДЕНИЕ