Исполнение наказаний в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних в советский период

Великая Отечественная война внесла существенные корректировки в содержание депрессивной политики государства и практику ее реализации. Продолжается ужесточение мер уголовного наказания, принимаются законы, устанавливающие новые виды уголовной ответственности.

Поток поступления заключенных в места лишения свободы был очень огромен. Во второй половине 1941 г. судами и военными трибуналами осуждается 1 339 702 чел., из них к различным срокам лишения свободы 67,4 %; в первой половине 1942 г. - 1 396 810 чел. и 69,3 %. В течение войны в лагерях и колониях наблюдается изменение состава заключенных. С 22 июня 1941 г. по

1 июня 1944 г. в места лишения свободы поступило 1 800 тыс., убыло - 2 900

3

тыс. заключенных.[3]

Вывод несовершеннолетних заключенных был прекращен из тюрем в специальные колонии. Несовершеннолетние в возрасте от 16 лет и выше направлялись для отбывания срока наказания в местные ИТК, где размещались отдельно от взрослых заключенных.

12 сентября 1941 г. Свидания с родственниками в условиях военного времени всем категориям заключенных в тюрьмах кроме несовершеннолетних было запрещено тюремным управлением НКВД СССР.

В 1941 - 1942 гг. на одного заключенного приходилось менее 1 кв. м жилой площади.

Необходимо отметить, что у большей части заключенных одежда не соответствовала сезону, вследствие ухудшения материально-бытового обеспечения несовершеннолетних осужденных, что приводило к массовым заболеваниям осужденных и повышенной смертности.

Также основной причиной детской смертности в ИТК являлось недостаточное и неполноценное питание, в результате чего были распространены такие заболевания, как алиментарная дистрофия, пеллагра, цинга и туберкулез легких. Эта группа заболеваний составляла 10 % всех первичных амбулаторных посещений, от 20 до 25 % всех госпитализируемых больных, от 30 до 40 % всех койко-дней и от 60 до 80 % всей смертности. В целом по стране медико-санитарное обслуживание несовершеннолетних не соответствовало нормам.

Во избежание эксцессов среди несовершеннолетних заключенных, морально-бытового разложения среди данного контингента, а также среди обслуживающего персонала начальники оперативно-чекистских отделов должны были своевременно информировать начальников трудовых колоний о выявленных преступных проявлениях для принятия необходимых мер, а о результатах агентурно-оперативной работы среди несовершеннолетних заключенных начальники оперативно-чекистских отделов УИТЛ и К ОИТК НКВД - УНКВД должны были отчитываться перед Оперативным отделом ГУЛАГа НКВД СССР.

В годы Отечественной войны встал вопрос о поиске пропавших детей в обстоятельствах военного времени. Для решения данного вопроса 21 июня 1943 г. на базе Отдела колоний для несовершеннолетних Управления исправительно-трудовыми колониями ГУЛАГа был образован Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР и несмотря на это, данная проблема не была решена.

По сведениям санитарного отдела ГУЛАГа НКВД СССР к началу 1944 г. материально-бытовое положение и медико-санитарное обслуживание заключенных улучшилось, количество больных различными заболеваниями

4

уменьшилось вдвое.4

К 1944 г. изменился характер болезней несовершеннолетних, что было связано с общим улучшением материально-бытового положения. Тем не менее причины, вызывавшие заболевания, оставались прежними. Это, в первую очередь, поступление из тюрем и с улиц ослабленных и истощенных детей. Во вторых, не полный рацион питания, вызывающие заболевания алиментарной дистрофией, пеллагрой и цингой, активирующие туберкулез легких. Отдельные заболевания данной группы дают следующие показатели.

Основные заболевания несовершеннолетних, заключенных в исправительно-трудовых колониях (в период с 1941 по 1944 гг.).5

Заболевание,

Месяц

Первичные

больные, чел.

Амбулаторно

освобожденные,

чел. - дней

Госпитализи

рованно, чел.

Проведено

койко-дней

Алиментарная дистрофия
Январь 290 394 144 4 335
Февраль 217 256 218 4 753
Март 94 597 112 2 733
Пеллагра
Январь 73 331 62 1949
Февраль 37 243 24 913
Март 1 1 25
Цинга
Январь 54 13 187
Февраль 32 13 159
Март 22 2 13
Туберкулез

4 Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг.; под ред. И.Т.

Голякова. - М., 1953

5 Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг.; под ред. И.Т.

Голякова. - М., 1953

Январь 68 33 1080
Февраль 13 14 515
Март 12 28 404

Заболеваемость детей пеллагрой к апрелю 1944 г. была ликвидирована. Первичные заболевания и число госпитализированных больных алиментарной дистрофией, цингой и туберкулезом легких к апрелю уменьшились, но тем не менее оставались еще достаточно высокими. Значительное число амбулаторных посещений как первичных, так и повторных составляли больные кожными заболеваниями: фурункулезом, чесоткой, причинами которых являлись скученность в ряде колоний, неудовлетворительное снабжение одеждой и мылом. Острых желудочно­кишечных заболеваний среди воспитанников исправительно-трудовых колоний было сравнительно немного. В январе 1944 г. они составили всего 1,3 % всех первичных заболеваний (заболел 91 воспитанник), в марте благодаря снижению других заболеваний удельный вес этой группы заболеваний увеличился до 2,4 %. Словом, картина заболеваемости несовершеннолетних заключенных в целом дублировала таковую по взрослым заключенным по своей основной причине - тяжелому материально-бытовому положению.

Пенитенциарная система, как и вся страна, переживала тяжелые годы. И все же жизнь в лагерях во время Великой Отечественной войны была «не слаще» жизни на свободе, видимо, поэтому некоторые осужденные обращались с просьбой направить их на фронт, где бы они могли кровью искупить свою вину перед обществом и государством.

Патриотические настроения среди заключенных были достаточно сильны, и идея гитлеровского командования создать из них «пятую колонну» не увенчалась успехом.[4]

В конце Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы в советском государстве появилось большое количество беспризорников, которые совершали преступления и правонарушения. Советское государство с целью изоляции преступных элементов осуществляло деятельность по перепрофилированию различных видов исправительных учреждений в колонии для несовершеннолетних.

Советская исправительно-трудовая политика в послевоенный период претерпела качественные изменения, связанные с постепенным отходом от классового признака при определении меры наказания и условий отбывания в местах лишения свободы, изменения затронули и исправительно-трудовую политику в отношении несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. В целях улучшения питания воспитанников трудовых и трудовых воспитательных детских колоний НКВД СССР 5 октября 1945 г. был принят приказ НКВД СССР № 406 «О введении новых норм питания в детских колониях НКВД СССР».

В соответствии с данным приказом на территории страны с 1 октября 1945 г. для воспитанников трудовых, трудовых воспитательных и специальных детских колоний и приемников-распределителей НКВД, состоящих на союзном бюджете, вводились 6 норм питания. [5] В приказе закреплялось, что данные нормы питания распространяются на несовершеннолетних заключенных, находящихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД. Горячая пища выдавалась по норме № 1 несовершеннолетним три раза в сутки.

Норма № 2 представляла собой дополнительный паек, который выдавался воспитанникам трудовых, трудовых воспитательных и специальных детских колоний:

-работающим или отбывающим карантин по заключению санчасти колоний, нуждающимся по состоянию здоровья в усиленном питании;

-добросовестно относящимся к школьному и производственному обучению;

-выполняющим и перевыполняющим производственные нормы и задания; -соблюдающим режим и дисциплину.

Начальник колонии лично утверждал списки воспитанников на получение дополнительного пайка. Дополнительные пайки в колониях были двух видов: 1-й паек в одинарном размере и 2-й паек в удвоенном размере.

Норма № 3 состояла из нормы № 3 «а» и нормы № 3 «б». Норма № 3 «а» и «б» распространялась на воспитанников, находящихся на лечении в больницах трудовых, трудовых воспитательных, специальных детских колоний и приемников-распределителей. Данная норма состояла из больничного пайка, нормы питания больных дистрофией, пеллагрой и туберкулезом и противоцинготного пайка. Для того чтобы несовершеннолетнему было положено питание по норме № 3 необходимо было заключение санчасти.

Норма № 4 распространялась на воспитанников, находящихся в

оздоровительных группах, трудовых, трудовых воспитательных и специальных колониях НКВД, зачисленных в эти пункты в соответствии с циркуляром НКВД СССР № 561 от 30 ноября 1943 г. Горячая пища по данной норме выдавалась четыре раза в сутки. Пищу готовили в отдельном котле на больничной кухне.

Отдельная норма (норма № 5) предполагалась несовершеннолетним, находящимся в штрафной комнате в колонии без вывода на работу. Приказ запрещал применять норму № 5 к больным и ослабленным воспитанникам.

В остальных случаях эвакуированные обеспечивались горячим питанием по основной норме № 1 и получали один дополнительный паек по норме № 2 на человека в день.

После смерти И.В. Сталина ситуация коренным образом изменилась, в общественно-политической жизни нашего общества было взято направление на укрепление законности. Такая политика отразилась на исправительно­трудовой системе и соответствующей пенитенциарной политике всего советского государства. Однако, как верно отмечается в юридической

12

литературе, положение было далеко не столь однозначно, как может показаться. Дело в том, что материально-техническая база и организационно­штатная структура системы ИТУ практически остались прежними. Не изменилась и общая направленность в деятельности ИТУ - на использование труда заключенных в фискальных целях (помимо карательной составляющей наказания), несмотря на усиленные декларации о том, что главной задачей ИТУ является перевоспитание и исправление осужденных. Таким образом, основа исполнения лишения свободы была сохранена. Также некоторым изменениям подверглась лишь политико-идеологическая и правовая надстройка этой системы.

Новое руководство страны сразу провело крупномасштабные амнистии 1953 и 1957 гг. Данные амнистии затронули и несовершеннолетних осужденных. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г. из мест заключения были освобождены независимо от срока наказания осужденные мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет, а также осужденные, страдающие тяжелым неизлечимым недугом; несовершеннолетние в возрасте до 18 лет; женщины, имеющие детей в возрасте до 10 лет, и беременные женщины. [6]

Между амнистиями советское правительство, учитывая, что отбытие всего срока наказания заключенными, осужденными за преступления, совершенные ими в возрасте до 18 лет, и твердо вставшими на путь исправления, не вызывается необходимостью, принимает Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1954 г. «О порядке досрочного освобождения от наказания осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет». В соответствии с этим приказом лица, осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные ими в возрасте до 18 лет, доказавшие свое исправление примерным поведением и добросовестным отношением к труду и обучению в местах заключения, по отбытии ими не менее одной трети определенного судом срока лишения свободы, могли быть освобождены от дальнейшего наказания досрочно или им мог быть сокращен срок наказания. В 1970 г. был принят Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г. Основными задачами ИТК РСФСР 1970 г. являлись: 1) исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду и уважения к правилам социалистического общежития; 2) предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами; 3) обеспечение исполнения уголовного наказания.

В соответствии с ИТК 1970 г. несовершеннолетние осужденные наказание в виде лишения свободы отбывали в воспитательно-трудовых колониях.[7] Воспитательно-трудовые колонии подразделялись на колонии усиленного и общего режима. В воспитательно-трудовых колониях усиленного режима отбывали наказание несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы, осужденные к лишению свободы на срок свыше трех лет за тяжкие преступления, а также переведенные из воспитательно-трудовых колоний общего режима. В воспитательно-трудовых колониях общего режима отбывали наказание несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы за преступления, не являющиеся тяжкими, и впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше трех лет за тяжкие преступления, а также все осужденные несовершеннолетние женского пола.

Построение новой советской тюремной системы планировалось в несколько этапов.

Первым этапом проводилось незначительное изменение старых форм процесса исполнения уголовных наказаний с постепенным использованием нового советского содержания, при изменении тюремной системы планировалось использовать весь положительный опыт старого персонала исправительных учреждений c целью подвести под себя предыдущий

аппарат управления пенитенциарными учреждениями.

На втором этапе нужно было полностью реорганизовать старый аппарат управления пенитенциарными учреждениями и сформировать новый аппарат с полным устранением кадров самодержавной царской России.

Ввиду вышеизложенного, можно сделать вывод, что за годы советской власти тюремная система претерпела ряд существенных изменений в лучшую сторону, используя весь положительный опыт старых форм процесса исполнения наказаний.

1.2.

<< | >>
Источник: ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ Новосибирск 2016. 2016

Еще по теме Исполнение наказаний в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних в советский период:

  1. 67. Исполнение постановления о наложении административного наказания в виде штрафа.
  2. Статья 72. Порядок исполнения судебного акта о конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем, а также наказания в виде штрафа
  3. 2.7. Советский период развития принудительного исполнения
  4. 37. Исполнение актов о наложении наказаний. Осн. положения. Особенности исполнения отдельных видов наказаний.
  5. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным. Ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
  6. 94. Судопроизводство по делам об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
  7. 74.Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
  8. 93.Производство по делам об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
  9. В этом разделе мы рассмотрим, как основная ячейка общества в виде формулы прибыли формирует отношения между людьми. Поскольку прямые человеческие отношения запрещены, а возможны только отношения через посредничество вещей (товаров) и денег, то такие отношения и называются товарно-денежными. Человек - Человек Человек - Товар - Человек Человек - Деньги - Человек
  10. 3.4. Показатели риска в виде отношений