1. Водное законодательство стран Балтии

Страны Балтии (Литва, Латвия, Эстония) находятся на северо-западе Русской равнины, т.е. расположены на "спускающейся к морю" Балтийской равнине. Для стран Балтии характерна разветвленная и густая гидрографическая сеть, сложившаяся после геологически недавнего схода ледника.

Реки маловодны (пересыхают в межень) и коротки, а их речные долины могут быть узкими (Жемайтийская возвышенность). Прорезающие возвышенности реки имеют небольшие водопады и пороги, их изменчивое русло изобилует подвижными перекатами, мелями, отмелями, омутами. Многочисленные озера имеют ледниковое происхождение. Поскольку ледник сошел с суши геологически недавно, то процесс естественного нарастания торфа и заболачивания еще продолжается. Это вызывает не только естественнонаучный, но и юридический интерес. Знаменитый лебяжий заповедник озера Жувинтас в Литве еще в 60-е гг. имел акваторию в два раза меньше торфяно-болотного бордюра вокруг него. Нам представляется, что подобные бордюры и тростниковые полосы, которые окаймляют многие озера в бывшем СССР, должны подпадать под режим водоохранных и прочих защитных зон. Будучи важными водно-болотными угодьями и местами обитания, они, на наш взгляд, не могут произвольно уничтожаться и выжигаться.

Эстония, треть территории которой занята болотами, географически приурочена к Чудско-Псковскому озеру, она почти вся есть Причудье. В Латвии "озерным краем" является область Латгали, на востоке Литвы находятся Игналинские озера. Озера зачастую проточные и имеют обширные бассейны (озера Юглас, Выртсъярв и т.д.), могут быть источником водоснабжения. В истоках трансграничного двинского притока Дисна есть цепь озер Диснай, Дисникшитис и т.д.

Государства Балтии имеют государственные границы по наиболее крупным водотокам и водоемам, отличающимся разносторонним хозяйственным значением. Судоходное и несудоходное использование и охрана озер Чудско-Псковское и Дрисвяты*(152), рек Неман, Западная Двина, Вента, Муша, Мемеле, Нарва с одноименным водохранилищем на ней должны подпадать под действие соглашений государств бассейна.

Поскольку этими водотоками и водоемами должно заниматься международное речное право, то национальное право тем более должно со всем вниманием отнестись к небольшим водотокам и водоемам естественного и искусственного происхождения, включая и многочисленные "голубые пастбища" - пруды для рыбного хозяйства. Не ускользают от внимания законодателя солидные торфяные и сапропельные залежи.

В странах Балтии с их скромными территориями большое внимание уделяют некоторым конкретным вопросам водного хозяйства, о чем в последнее десятилетие ХХ в. был принят ряд "узких" нормативных правовых актов:

постановление Правительства Литвы от 5 июня 1995 г. N 932 "Об использовании гидротехнических комплексов сельскохозяйственного назначения для оборудования малых гидроэлектростанций";

постановление Правительства Эстонии от 20 апреля 1992 г. N 123 "О разделении на административные участки территориальных и материковых вод, находящихся в муниципальном ведении";

постановление Совета Министров Латвийской ССР от 22 апреля 1990 г. N 73 "О порядке предоставления в обособленное пользование, использования и изъятия из обособленного пользования водных объектов".

Относительно опыта стран Балтии можно отметить интересный термин "материковые воды", который противопоставлен понятию территориальных вод, очевидно морских.

Важнейшим поставщиком сапропеля является само море - неглубокое и слабосоленое. В странах Балтии - дюнный тип берега, с приморскими водоемами, местами присутствуют образованные морем террасы. Эстония имеет множество заливов, целые архипелаги островов. Здесь немало особо охраняемых территорий. Страны Балтии - участники Хельсинкской конвенции по Балтийскому морю, а сфера ее действия распространяется и на примыкающую к морю сушу. Названные государства полностью входят в бассейн Балтийского моря, и им посвящена отдельная рекомендация Хелкома 14/10 от 3 февраля 1993 г. "Сотрудничество и помощь Эстонии, Латвии, Литве в борьбе со сбросами загрязняющих веществ в Балтийское море"*(153).

Еще в советское время Прибалтика имела довольно разветвленную сеть особо охраняемых территорий, включавших в себя пойменные леса и другие приводные участки (Национальный парк долины реки Гауи). Причудливые болотные массивы Эстонии, наряду с иными водоемами этой страны, входят в сеть особо охраняемых территорий, занимающих 11,5% площади всего государства*(154). Рядом с известным латвийским курортом Юрмала находится Национальный парк Кемери. В литовском Занеманье долгое время существует заповедник "озеро Жувинтас". Однако экологические проблемы Прибалтики довольно сложны: с одной стороны - сокращение курортной нагрузки на Юрмалу и прочие популярные некогда районы, с другой - вырубка лесов, что ставит под угрозу экологическое равновесие региона.

<< | >>
Источник: Водное право: Курс лекций. 2016

Еще по теме 1. Водное законодательство стран Балтии:

  1. Тема 31. Изменения в послевоенном конституционном законодательстве европейских стран и США. Либерально-демократические страны
  2. Тема 29. Изменения в послевоенном конституционном законодательстве европейских стран и США. Либерально-демократические страны
  3. Водное право: Курс лекций, 2016
  4. Денежные системы, их типы. Денежная система – это устройство денежного обращения в стране, сложившееся исторически и закрепленное национальным законодательством.
  5. Гражданское и торговое законодательство. Антимонопольное законодательство
  6.   12.3. Кредитная система страны (сущность, функции и роль в экономике страны)    
  7. 4. МЕСТО РОССИИ, ДРУГИХ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ , ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ И СТРАН СНГ В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
  8. В.Н. ЛИТОВКИН. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: СМЕНА ВЕХ (КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА), 2016
  9. Финансовые кризисы в странах с неразвитыми финансовыми системами — Мексике, странах Восточной Азии и Аргентине
  10. 5. СЕВЕР И ЕВРОПА. ВЛИЯНИЕ ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН НА СТРАНЫ СЕВЕРА
  11. Причиной бедности стран Юга является их эксплуатация странами Севера. Если денег достаточно для всех, то каким образом научить жителей Эфиопии или Сомали соответствовать своим истинным потребностям? Каковы причины такого различия?
  12. Причиной бедности стран Юга является их эксплуатация странами Севера. Если денег достаточно для всех, то каким образом научить жителей Эфиопии или Сомали соответствовать своим истинным потребностям? Каковы причины такого различия?
  13. § 4. Действие и порядок применения норм гражданского законодательства. Применение норм гражданского законодательства по аналогии.
  14. Статья 2. Земельное законодательство
  15. Понятие «земли курортов» в российском законодательстве
  16. АНТИТРЕСТОВСКОЕ (АНТИМОНОПОЛЬНОЕ) ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
  17. ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
  18. 2. Юридико-техническое несовершенство законодательства.
  19. Статья 5. Жилищное законодательство